267. Материалы ректорского совещания от 29.08.2016

MIL OSI – Source: Saint Petersburg State University in Russian – Press Release/Statement

Headline: 267. Материалы ректорского совещания от 29.08.2016


На ректорском совещании 29 августа рассматривались следующие вопросы:



Результаты работы форума «Развитие высшего образования»

Университет стал победителем в конкурсе на предоставление грантов на реализацию мероприятий целевой программы «Русский язык» на 2016–2017 гг.

Какие новые сервисы нужны преподавателям и обучающимся Университета?

Обеспечение доступа научно-педагогических работников к электронным ресурсам

Использование информационных технологий в СПбГУ

СПбГУ возглавил рейтинг вузов по качеству абитуриентов

Каким будет новый кампус?

«Оскорбление и наказание»

Высокие требования

Особые условия для заслуженных ученых

Защиты ученых степеней — по собственным правилам

 



Результаты работы форума «Развитие высшего образования»


26 августа в Петербурге состоялся первый российский форум «Развитие высшего образования». В нем приняли участие: Председатель Правительства РФ Д. А. Медведев, министр образования и науки О. Ю. Васильева и представители большинства вузов России. На круглых столах форума — «Университет и инновационное развитие региона», «Развитие технологий и содержания высшего образования как условие успешного трудоустройства», «Развитие исследований и инноваций», «Развитие государственной системы научной аттестации» — был широко представлен опыт работы нашего Университета, в том числе опыт организации работы с работодателями, система защит собственных ученых степеней, условия доступа к исследовательскому оборудованию коллективного пользования (Научный парк).


На встрече модераторов и основных докладчиков с Председателем Правительства Д. А. Медведевым обсуждались актуальные вопросы высшего образования и научных исследований, работа и развитие системы аттестации научных кадров, уровень заработной платы научно-педагогических работников и многое другое. По результатам встречи Председателем Правительства были даны поручения министерствам и ведомствам РФ.


Большинство вопросов, поставленных представителями вузов перед Председателем Правительства, в СПбГУ уже решены, а некоторые — решены давно. Например, ученые из разных вузов страны на круглом столе по развитию научной инфраструктуры пришли к выводу о необходимости разработки механизмов, обеспечивающих равноправный доступ ученых, а также коллективов ученых (вне зависимости от организации, ведомственной подчиненности) к инфраструктуре, информации, вообще ресурсам, в том числе финансовым, на основе именно научных заслуг. Причем (по мнению участников) чем больше будет использоваться объективных показателей, чем серьезней станет экспертиза, тем быстрее будет развиваться российская наука. С предложением установить правило, позволяющее сотрудникам государственных организаций пользоваться оборудованием других государственных организаций, они и обратились к премьер-министру.


В нашем же Университете такие правила действуют уже несколько лет. Открытые конкурсы, в которых имеют равное право участвовать и сотрудники Университета, и ученые любой организации России и иностранных государств, проводятся именно с использованием внешней экспертизы и объективных показателей. Правило равного доступа к оборудованию Научного парка СПбГУ действует с момента его открытия (см.  Научный парк: на пути в завтрашний день). Министр образования и науки О. Ю. Васильева, знакомая с этой работой, проведенной в Университете, считает возможным познакомить представителей других вузов с опытом первого университета России. Университет готов заняться этой деятельностью. Предложения Университета о правилах работы с центрами коллективного пользования, которые ранее направлялись в Министерство образования и науки, с учетом вновь появившегося опыта будут отправлены повторно (см. также О работе центров коллективного пользования и Научном парке СПбГУ — Материалы ректорского совещания от 08.06.2015, п. 2).


Еще пример. На совещании представители российских вузов обратились к Председателю Правительства с просьбой разрешить им повысить базовые (фиксированные) оклады научным сотрудникам. Вместе с тем такое право есть у каждого из них! Фактически повышение базовых окладов является первым шагом в переходе к индивидуальным контрактам.


Впервые в СПбГУ такие действия были предприняты по решению ректора еще в 2013 году по отношению к наименее оплачиваемым категориям универсантов — нижняя планка составила сумму, равную двум прожиточным минимумам (Об увеличении базовых окладов — Материалы ректорского совещания от 08.04.2013, п. 5; Объемы финансирования СПбГУ и средние заработные платы — Материалы ректорского совещания от 17.06.2013, п. 3; О совершенствовании оплаты труда НПР — Материалы ректорского совещания от 23.09.2013 г., п. 7). Ректор поручил первому проректору И. А. Дементьеву и первому проректору по экономике Е. Г. Черновой представить в срок до 20.09.16 предложения об увеличении базовых окладов научно-педагогических работников в среднем на 5–7 процентов.


Также к Председателю Правительства РФ Д. А. Медведеву обратились с предложением о необходимости введения бессрочных контрактов для профессоров университетов. В Университете бессрочные контракты уже введены (см. С кем еще заключены бессрочные трудовые договоры? — Материалы ректорского совещания от 15.08.2016, п. 1), и для этого вовсе не требуется специальных решений Правительства или Министерства образования и науки.


Перед Д. А. Медведевым также был поставлен вопрос о мерах по поддержке российских научных журналов в области гуманитарных и общественных наук. В докладах, прозвучавших на круглом столе, был освещен опыт различных организаций по развитию собственных научных журналов. В основном, речь шла об изданиях гуманитарного профиля, поскольку, по мнению выступавших, публикации для ученых естественнонаучного профиля вызывают значительно меньше организационных проблем.


Работа по развитию серий «Вестника СПбГУ» была организована в Университете весной 2015 года после длительного обсуждения и определения нового состава редакционных коллегий. Для каждой серии «Вестника СПбГУ» был проведен анализ текущей ситуации (качество публикаций, порядок экспертизы рукописей, состав авторов и т. п.) и намечены шаги по совершенствованию работы, а после утверждения проректором по научной работе планов по развитию «Вестника СПбГУ» будут рассмотрены вопросы о выделении финансирования. Университет будет продолжать эту деятельность в соответствии с задачами, поставленными в поручениях Председателя Правительства.


Еще один вопрос, который был поставлен представителями вузов перед Председателем Правительства, — развитие финансирования научных исследований в форме государственного задания. Проблема заключается в том, что устойчивые научные школы с хорошо развитой системой научных исследований получают гранты, но необходимость регулярно участвовать в конкурсных процедурах вызывает у ученых неуверенность в завтрашнем дне. В то же время имеется опыт СПбГУ. Четыре года назад ректор СПбГУ обратился с просьбой внести в государственное задание СПбГУ перечень научных исследований, проводимых за счет бюджета Российской Федерации (до этого государственное задание формировалось только исходя из ведения образовательной деятельности и выполнения контрольных цифр приема). В результате — на сегодняшний день Университет получает финансирование такого рода проектов в размере около 1 млрд рублей. При этом в целях соблюдения требований закона «О науке и научно-технической политике» все эти годы в Университете проводятся свои открытые конкурсы. Если будет использоваться опыт СПбГУ, у руководства Минобрнауки при желании появится возможность переместить часть конкурсов из внешних фондов в университеты или другие научные организации, предоставляя таким образом возможность принимать решения в среде, где будут проводиться исследования.


В СПбГУ работа по сохранению и развитию финансирования научных исследований в форме государственного задания ведется в двух направлениях: создание постоянных ставок научных сотрудников (с 2012 года) и расширение сроков реализации фундаментальных междисциплинарных проектов, финансирование которых предоставляется на конкурсной основе (начиная с конкурсов 2014 года). Цель таких действий — создание устойчивых коллективов, обеспечивающих работу над долгосрочными научными проектами. Сегодня в Университете уже более 300 постоянных ставок научных сотрудников и более 100 проектов, плановый срок финансирования которых составляет более 5 лет. Необходимым условием такого финансирования является победа в конкурсе, критериями которого являются текущие и планируемые результаты научной деятельности руководителя и научного коллектива.


На встрече с Д. А. Медведевым активно обсуждалась необходимость тесной работы вузов с работодателями по совершенствованию образовательных программ для подготовки специалистов для реальных секторов экономики.


На сегодняшний день в СПбГУ на всех этапах осуществления образовательной деятельности созданы реальные механизмы сотрудничества с работодателями (советы образовательных программ, комиссии по приему вступительных испытаний, кадровые комиссии, учебно-методические комиссии, ГАК), чего нет ни в одном другом вузе России. Работа по широкому привлечению работодателей в составы ГАК (см. Сколько научно-педагогических работников будет в ГЭК в 2017 году?) позволила прийти в Университет не только людям, традиционно привлекаемых для такой работы, но и тех, кто оказался в такой ситуации впервые и был реально заинтересован в том, чтобы оценить качество выпускников, и не постеснялся высказать свою точку зрения об уровне их подготовки (см. Выпускники прошли серьезную «проверку на прочность»). Пока еще существующие инструменты взаимодействия работают в Университете не всегда эффективно. Отдельно следует отметить, что именно региональные работодатели (наряду с организацией практик, целевой подготовкой и т. п.) могут и должны стать «лоббистами» интересов университетов во взаимодействии с региональными властями, в том числе по вопросам выделения финансирования.


Важной темой форума стало развитие образовательных IT-технологий (в том числе онлайн-курсов), включая работу с платформой «Открытое образование». Внимание к онлайн-образованию увеличивается в геометрической прогрессии. Пока преподаватели Университета рассматривают подготовку онлайн-курсов как «дополнительную» работу, хотя она постепенно должна стать основной. Задача руководителей подразделений и кадровой службы СПбГУ состоит в том, чтобы придать наиболее высокий приоритет работе над подготовкой и созданием онлайн-курсов, однако в массовом порядке этого не произошло. При такой организации работы уже через год в других российских вузах появятся сотни онлайн-курсов, изменится система организации рабочего времени преподавателей, также как и отношение студентов, которые начнут выбирать вуз для поступления, основываясь на качестве предоставленных университетами онлайн-курсов.


Перед Председателем Правительства был поднят вопрос, связанный с учетом результатов онлайн-обучения в рамках формализованных учебных планов не только в тех вузах, которые предоставляют онлайн-курсы, но и во всех остальных. Для этого подобные курсы должны стать базовыми, в качестве примера был приведен курс «История России», созданный СПбГУ для платформы «Открытое образование» — на него записались 12 000 человек. Общее количество пользователей онлайн-курсов в России составляет около 100 000 человек, и, по прогнозам Министерства образования и науки, это число будет только расти.


На встрече с Д. А. Медведевым обсуждался и вопрос о пилотном проекте по присуждению собственных ученых степеней. Ректор СПбГУ Н. М. Кропачев в своем выступлении, говоря о том, что в Университете новая система присуждения ученых степеней была отработана за последние три года, обратил внимание на то, что необходимо дать больше возможностей защититься по «старой схеме» (в ВАКовских советах) тем, кто к этому планомерно готовился не один год (аспирантам, соискателям…). И поэтому предложил продлить срок переходного периода еще на год. Председатель Правительства РФ Д. А. Медведев согласился с аргументами и дал соответствующее поручение Министерству образования и науки, однако заметил, что скорость перехода вузов на защиты по новым правилам не должна снижаться.


На встрече представители вузов поднимали вопрос о необходимости введения в вузах должностей постдоков. Напомним, что такие позиции существуют в СПбГУ уже несколько лет (Программа PostDoc в СПбГУ). Для введения таких должностей вовсе не требуется решение Председателя Правительства или изменения в законодательстве.


Лейтмотивом форума стала тема повышения открытости образования и науки современному российскому обществу с целью рассказать о последних достижениях российской системы высшего образования. По мнению участников, только Министерство образования и науки и средства массовой информации не смогут справиться с этой задачей — необходимо активное участие вузов.


 



Университет стал победителем в конкурсе на предоставление грантов на реализацию мероприятий целевой программы «Русский язык» на 2016–2017 гг.


СПбГУ выиграл гранты: на 23 млн рублей на реализацию проекта «Разработка электронных образовательных ресурсов для сопровождения изучения русского языка как государственного различными группами обучающихся с последующим размещением в системе электронной поддержки русского языка и дистанционного образования на русском»; на 13 млн рублей на реализацию проекта «Мультимедийное обеспечение защиты и продвижения русскоязычной терминологии в профессиональных сферах» и на 4 млн 320 тыс. рублей на реализацию проекта «Ежегодное проведение Международного педагогического форума с участием преподавателей русского языка как родного и как иностранного». Все проекты основаны на опыте Университета в использовании современных информационных систем и на постоянно развивающемся междисциплинарном взаимодействии университетских ученых (см. Институт проблем государственного языка СПбГУ).


 



Какие новые сервисы нужны преподавателям и обучающимся Университета?


20 сентября завершается общественное обсуждение вопроса о потребностях преподавателей и обучающихся в дополнительных электронных сервисах. Этот вопрос позволит Университету направить свои ресурсы на решение актуальных для преподавателей и студентов вопросов. Однако размещенные на данный момент на сайте отзывы, к сожалению, не дают возможности понять, какие именно сервисы необходимо разработать для того, чтобы экономить время преподавателей и обучающихся и улучшить качество их работы в Университете посредством использования электронных сервисов (см. О развитии электронных сервисов СПбГУ).


 



Обеспечение доступа научно-педагогических работников к электронным ресурсам


По поручению ректора до конца сентября во взаимодействии с директорами и деканами первый проректор по экономике Е. Г. Чернова должна будет утвердить план размещения в зданиях Университета рабочих мест для научно-педагогических работников в целях организации их доступа к электронным ресурсам. В некоторых зданиях СПбГУ у преподавателей уже давно есть свои индивидуальные кабинеты, где находятся полноценные комфортные рабочие места, в ряде зданий СПбГУ организованы современные openspace-офисы. Существующий положительный опыт организации рабочих пространств в отдельных зданиях СПбГУ должен быть использован в ходе организации рабочих мест во всех зданиях СПбГУ, где ведется образовательный процесс.


 



Использование информационных технологий в СПбГУ


На сегодняшний день СПбГУ является одним из лидеров в России по использованию современных информационных технологий. В управленческой деятельности в Университете применяются такие программы, как: SAP, 1C, СЭДД Дело; в образовательной — BlackBoard, «Расписание», «Обучение»; в научной — ИАС НИД, Pure, ИС Научный парк, высокопроизводительные вычисления, информационные ресурсы. Это позволяет оперативно получать информацию о рабочих процессах и принимать своевременные решения, но также создает сложности, связанные с недостатком квалификации сотрудников. Производители информационных систем SAP и Pure уже обращаются в Университет с предложениями — стать базовой площадкой для российского рынка. Для организации эффективной работы с такими системами необходимо, в первую очередь, обеспечить высокий уровень квалификации пользователей (как административного персонала, так и научно-педагогических работников). Последние три года СПбГУ ежегодно выделяет средства на то, чтобы обеспечить возможности для повышения квалификации научно-педагогических и административных работников именно в плане использования информационных систем. Для научно-педагогических работников были организованы курсы обучения в системе BlackBoard, для административных работников постоянно проводятся курсы повышения квалификации. Такая работа носит плановый характер и будет продолжаться.


 



СПбГУ возглавил рейтинг вузов по качеству абитуриентов


Санкт-Петербургский государственный университет вновь стал лучшим вузом России по качеству абитуриентов. Средний балл ЕГЭ зачисленных на бюджетные места в СПбГУ вырос по сравнению с прошлым годом почти на 2 балла и составил 89,8 (Минобрнауки: СПбГУ принял абитуриентов с самым высоким баллом ЕГЭ в стране). На втором месте НИУ Высшая школа экономики (89 баллов), а замыкает тройку лидеров МГУ им. Ломоносова с 85,6 балла. Такие данные озвучил заместитель министра образования и науки РФ Александр Климов на пресс-конференции в Москве. Он также рассказал, что средний балл зачисленных на бюджет в российские вузы в 2016 году составил 66 баллов. При этом в Москве и Петербурге этот показатель заметно выше, чем в целом по стране, — 73,8 и 72,2 балла соответственно (для сравнения: средний бал зачисленных на платную форму обучения в СПбГУ — 79,1).


Задача СПбГУ в следующем году — остаться лидером, и это серьезный вызов, поскольку в Университете существуют образовательные программы, на которые количество «приоритетных» заявлений было меньше, чем бюджетных мест.


 



Каким будет новый кампус?


В Министерстве экономического развития состоялось совещание с участием представителей Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки по вопросу о доработке концепции единого университетского кампуса СПбГУ (см. Насколько близок переезд Университета? — Материалы ректорского совещания от 25.07.2016, п. 5). Представители администрации Санкт-Петербурга не нашли возможности принять участие в совещании. Некоторые вопросы, возникшие в ходе обсуждения, были сняты в связи с тем, что речь шла о нормативах и способах финансирования медицинской деятельности в 2025 году, когда (при благоприятном стечении обстоятельств) будет создан новый кампус Университета. Однако горизонт планирования бюджета РФ составляет не более трех лет, поэтому удовлетворить соответствующие требования со сроком в 10 лет Министерство здравоохранения и Министретсво экономического развития оказались не в состоянии. Вопрос об источниках и бюджетном финансировании лечебной деятельности, проводимой в СПбГУ в 2015 году, был снят с повестки дня. Второй блок вопросов был связан с тем, что за период разработки концепции, который длится уже три года, несколько раз менялось законодательство. В связи с этим в последнем варианте концепции потребовались уточнения, связанные как с терминологией в изменившемся законодательстве, так и с нормативами, которые используются для определения стоимости строительства студенческих общежитий или эксплуатационных расходов. Все эти нормативы на текущий период были учтены соответствующими ведомствами, и если до утверждения концепции пройдет немного времени, то дополнительного согласования, возможно, не потребуется. Окончательный вариант концепции направлен председателю рабочей группы, который должен внести его на рассмотрение в Правительство.


 



«Оскорбление и наказание»


Жалобу универсантов на сотрудницу Университета Е. Д. Самсонову, которая, как они утверждают, «оскорбляет, в том числе в нецензурной форме, проходящих мимо нее сотрудников СПбГУ, тем самым нанося урон их чести и достоинству», будет рассматривать комиссия по этике, состоящая из Почетных профессоров СПбГУ (см. Комиссия по этике). Эту жалобу в комиссию по этике перенаправил один из руководителей Главного управления по организации работы с персоналом.


 



Высокие требования


Представлен прогноз ситуации с конкурсным отбором на замещение должностей научно-педагогических работников в период до января 2017 года, подготовленный с участием директоров институтов и деканов факультетов. В ходе детального анализа ситуации и переговоров с научно-педагогическими работниками, потребовавшихся во многих случаях для уточнения информации, были обнаружены неточности и ошибки. Например, часто не были учтены лица, которые уже фактически замещают должности преподавателей-практиков. Соответственно, к ним предъявлялись те же требования, что и к научно-педагогическим работникам, и они автоматически попадали в перечень лиц, не соответствующих требованиям. Эти ошибки были исправлены. Также при подсчете количества статей и профессиональных оценок по грантам поначалу использовались неверные временные периоды. Это связано с тем, что в приказах, изданных в январе 2016 года, была допущена техническая ошибка в указании сроков, за которые учитываются научные статьи и гранты. Ошибку сразу же исправили (см. Где найти научные гранты? — Материалы ректорского совещания от 04.04.2016, п. 2), однако при подготовке информационных материалов этот факт не всегда учитывался. Еще одна техническая сложность заключалась во взаимодействии между кадровыми службами и сотрудниками. В соответствии с трудовыми договорами, сотрудники должны были предоставить информацию об имеющихся у них идентификаторах в международных базах данных, индексирующих научные публикации. Не все подошли к этому условию ответственно, поэтому не все статьи сотрудников были учтены. В результате работникам кадровой службы пришлось проводить дополнительную работу по поиску этих идентификаторов.


Кроме того, применительно, например, к филологам в приказах были установлены требования о наличии публикаций на иностранном языке, а в информационных материалах учитывались публикации в Web of Science и Scopus. Хотя представляется очевидным, что далеко не все публикации на иностранном языке в настоящее время индексируются в этих базах данных. При проверке данные были скорректированы.


В настоящий момент 98 % потенциальных участников конкурса (из числа работников СПбГУ) соответствуют установленным требованиям, предъявляемым для участия в конкурсах. Среди сотрудников, которые в настоящее время не вполне соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, есть и те, кто вполне мог бы претендовать, например, на должность профессора-консультанта. Однако для рассмотрения этой возможности необходимо обращение декана соответствующего факультета или решение директора института. Пока в отношении одного из профессоров-филологов такого предложения от декана факультета нет.


 



Особые условия для заслуженных ученых


Проанализированы предложения директоров институтов и деканов факультетов по перечню профессиональных, ведомственных и государственных наград научно-педагогических работников, присвоенных за достижения в научно-образовательной деятельности, наличие которых может быть признано достаточным для автоматического допуска награжденного к участию в конкурсах на замещение должностей НПР (см. Кто принимает решения об использовании должностей «профессор-консультант» и «доцент-практик»? — Материалы ректорского совещания от 15.08.2016, п. 2). Большинство предложений содержало требования к наличию государственных наград, хотя применительно к конкурсам на должности научно-педагогических работников большую важность имеют оценки профессионального сообщества. Руководителям коллективов поручено организовать доработку предложений.


 



Защиты ученых степеней — по собственным правилам


Завершено общественное обсуждение проектов приказов об организации защит на соискание ученых степеней кандидата наук СПбГУ и доктора наук СПбГУ (см. Открытое общественное обсуждение проектов локальных актов СПбГУ, регламентирующих порядок присуждениях ученых степеней СПбГУ). С 1 сентября эти правила вступят в силу. Предложения по совершенствованию этих актов можно будет направлять в установленном в Университете порядке и после 1 сентября.