А. Шевченко: Совет Федерации призван обеспечивать гармонизацию федерального и регионального законодательства

Source: Russia – Council of the Federation

Сенатор в рамках мероприятий к 25-летию СФ провел «круглый стол», посвященный поиску эффективных путей взаимодействия при рассмотрении законодательных инициатив регионов.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко ШевченкоАндрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области провел «круглый стол» на тему «О взаимодействии Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках законодательного процесса».

Смотрите также

В мероприятии участвовали члены СФ, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных организаций.
Андрей Шевченко отметил, что «круглый стол» проводится в рамках мероприятий, посвященных 25-летию Совета Федерации и 25-летию Конституции РФ.
«Тема взаимодействия „палаты регионов“ с законодательным органами субъектов РФ для нас очень важна», — подчеркнул он.

Совет Федерации как «палата регионов» призван обеспечивать гармонизацию федерального и регионального законодательства

 Сенатор указал, что именно Совет Федерации как «палата регионов» призван обеспечивать гармонизацию федерального и регионального законодательства, а также учет интересов регионов при принятии федеральных законов. Такое взаимодействие должно приводить к повышению качества принимаемых законов.
«Участие законодательных органов власти регионов в законотворческом процессе изначально определено Конституцией РФ, а также федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания. Однако, разрабатывая законопроекты, законодательные органы сталкиваются с определенными проблемами», — сказал сенатор.

«Круглый стол» Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера
1 из 7

«Круглый стол» Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера
2 из 7

Татьяна Гигель
3 из 7

Елена Попова и Ирина Рукавишникова
4 из 7

«Круглый стол» Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера
5 из 7

«Круглый стол» Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера
6 из 7

«Круглый стол» Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера
7 из 7

По его словам, причинами этого являются точечность законодательного регулирования, отсутствие системности, а также недостаточный уровень правовой проработки. Необходимо искать наиболее эффективные пути взаимодействия при рассмотрении законодательных инициатив регионов, повышать качество юридической и технической подготовки документов. «Нас всех радует рассмотрение и одобрение палатой тех федеральных законов, проекты которых были внесены законодательными органами регионов. В настоящее время важно двигаться дальше, видеть новые проблемы и пути их решения».
Андрей Шевченко озвучил ряд конкретных мер, направленных на повышение значимости региональных инициатив и расширение учета мнения субъектов Федерации, которые отражены в подготовленных рекомендациях «круглого стола».
Председатель Законодательного Собрания города Севастополя Екатерина Алтабаева отметила, что законодательные инициативы, которые вносят регионы, иногда нуждаются в совершенствовании на стадии подготовки. Важно обеспечить участие членов СФ и представителей от законодательных органов регионов в обсуждении этих документов профильными комитетами Государственной Думы и федеральными министерствами и ведомствами.
В работе «круглого стола» также приняли участие председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин, председатель Мурманской областной Думы Сергей Дубовой.
Как отмечается в проекте рекомендаций по итогам «круглого стола», взаимодействие СФ с законодательными органами государственной власти регионов осуществляется на основе принципов законности, равенства, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, системности и прогнозирования.
В документе подчеркивается, что необходимо более полно использовать механизм работы Совета законодателей РФ, в том числе для выработки мер правового, информационного, организационного характера, которые будут способствовать наиболее полному учету при принятии федеральных законов мнений и опыта субъектов Российской Федерации.
Участники «круглого стола» также отмечают, что системное совершенствование взаимодействия палаты с законодательными органами государственной власти регионов должно быть направлено на решение следующих задач: поиск наиболее эффективных путей взаимодействия при рассмотрении законодательных инициатив, повышение качества юридико-технической подготовки документов, оказание всесторонней помощи региональным органам государственной власти при подготовке финансово-экономического обоснования к проектам федеральных законов.
Необходимо обеспечивать приоритетный порядок прохождения законопроектов, разработанных законодательными органами государственной власти субъектов РФ, и, по возможности, сокращение сроков их рассмотрения, говорится в проекте рекомендаций.
Участники «круглого стола» рекомендовали Государственной Думе рассмотреть вопрос о закреплении обязательности направления законопроектов при их подготовке ко второму чтению в законодательные и исполнительные органы государственной власти регионов, если ко второму чтению внесены поправки, регулирующие отношения по предметам совместного ведения.
Профильным комитетам Совета Федерации предложено сопровождать прохождение в Государственной Думе законопроектов, получивших одобрение Совета законодателей.

MIL OSI