French News: I. Rukavishnikova: Nous avons reçu une trentaine de propositions de régions visant à améliorer le CAO

Source: Russie – Conseil de la fédération

Le sénateur a organisé une table ronde sur le thème «Législation administrative en matière délictuelle: questions de délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie».

Irina Rukavishnikova Rukavishnikova Irina Valerievna, représentante de l’organe législatif (représentant) de la région de Rostov, a organisé une table ronde sur le thème «Législation en matière de responsabilité administrative: questions de délimitation de la compétence de la Fédération de Russie et sujets de la Fédération de Russie». dans RANEPA. Des membres du Conseil de la fédération, des députés de la Douma d’Etat, des membres de la Chambre publique de la Fédération de Russie, des représentants du ministère de l’Intérieur, du ministère de la Justice, du Parquet général, de la Cour suprême et des instances gouvernementales régionales des communautés éducatives et scientifiques y ont participé.

Voir aussi

Irina Rukavishnikova a noté que l’événement avait été précédé d’un travail sérieux. Le Comité du Conseil de la fédération sur la législation constitutionnelle et l’édification de l’État a suivi et analysé l’état actuel de cette sphère. Des demandes et des lettres ont été envoyées aux organes du gouvernement fédéral, aux autorités législatives et exécutives de tous les sujets de la Fédération de Russie, ainsi qu’aux représentants de la communauté scientifique. «Sur la base des informations que nous avons reçues, nous pouvons conclure que le sujet à l’examen aujourd’hui est la pierre angulaire de la réglementation administrative et juridique moderne et comporte une dimension doctrinale et pratique.

Le code actuel nécessite une révision et un ajustement majeurs.

Le sénateur a indiqué que la réglementation légale actuelle, comme le montre la pratique, ne résolvait pas les problèmes existants en matière de réglementation législative et d’application de la loi. «Il est évident que le Code actuel nécessite un examen et un ajustement sérieux, notamment en termes de délimitation des pouvoirs administratifs et en matière de responsabilité de la Fédération de Russie et des régions.» Selon Irina Rukavishnikova, presque toutes les régions ont unanimement exprimé la nécessité de résoudre un certain nombre de problèmes le plus rapidement possible. En même temps, il dirige des domaines tels que l’aménagement paysager, la protection de l’ordre public et la sécurité publique.

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie”

“Table ronde” sur le thème “Législation administrative en matière délictuelle: questions de délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie”

Irina Rukavishnikova3 sur 17

Alexander Karlin4 sur 17

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie” 5 sur 17

Alexander Karlin et Irina Rukavishnikova6 sur 17

“Table ronde” sur le thème “Législation administrative en matière délictuelle: questions de délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie” 7 sur 17

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: questions de délimitation de la juridiction de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie” 8 de 17

“Table ronde” sur le thème “Législation administrative en matière délictuelle: questions de délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie”

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie” 10 de 17

“Table ronde” sur le thème “Législation administrative en matière délictuelle: questions de délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie” 11 sur 17

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie” 12 sur 17

«Table ronde» sur le thème «Législation en matière de responsabilité administrative: questions de délimitation de la juridiction de la Fédération de Russie et sujets de la Fédération de Russie» 13 de 17

“Table ronde” sur le thème “Législation administrative en matière délictuelle: questions de délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie”

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation de la compétence de la Fédération de Russie et sujets de la Fédération de Russie” 15 de 17

“Table ronde” sur le thème “Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation des sujets de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération de Russie”

«Table ronde» sur le thème «Législation en matière de responsabilité administrative: délimitation de la compétence de la Fédération de Russie et sujets de la Fédération de Russie» 17 sur 17

“Nous avons reçu environ 30 propositions visant à améliorer le CAO, à la fois dans le domaine de la délimitation des compétences entre la Fédération de Russie et sur d’autres questions de réglementation législative et de mise en œuvre de la responsabilité administrative”, a-t-elle déclaré. Selon le parlementaire, le problème actuel est une incohérence. le principe existant de la délimitation des sujets de juridiction de la Fédération de Russie et de ses sujets dans le domaine de la législation sur les infractions administratives aux besoins de la société. Dans la plupart des sujets de la Fédération de Russie, les normes des lois régionales prévoyant la responsabilité administrative des violations relevant de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses sujets sont sujettes à des poursuites, dans la mesure où elles sont incompatibles avec la législation fédérale. Dans ce cas, les tribunaux prennent généralement le parti du bureau du procureur. Si la législation fédérale de branche adoptée sur la compétence commune stipule que la responsabilité découle de la législation de la Fédération de Russie, cette question ne peut avoir qu’une signification fédérale. Et malgré l’absence de normes pertinentes dans le CAO RF, il est reconnu que la loi régionale est contraire au code fédéral. “Les sujets de la Fédération de Russie tirent la sonnette d’alarme, appelant la situation actuelle une” érosion “de la législation régionale en matière de responsabilité délictuelle et craignent sérieusement que leurs commissions administratives spécialement créées et d’autres organes chargés de faire respecter la loi deviendra un élément fondamental du système administratif et juridictionnel “, a déclaré le sénateur. Dans ce contexte, les régions ont tenté à plusieurs reprises de légiférer Dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, les compétences des sujets de la Fédération de Russie dans le domaine de la “réglementation légale avancée”, et plus particulièrement le pouvoir de garantir la responsabilité administrative de la violation des lois et autres actes réglementaires des sujets de la Fédération, y compris de celles qui établissent des normes juridiques sur les sujets relevant de la compétence commune de la Fédération de Russie et de ses sujets si le code fédéral ne précise pas la responsabilité du délit, a déclaré Irina Rukavishnikova. “La deuxième question urgente d’importance régionale, qui est également La conséquence de l’imperfection de l’actuel Code des infractions administratives est le problème de l’élaboration par les policiers de protocoles sur les éléments des infractions administratives dans le domaine de l’ordre public et de la sécurité publique établis par les lois régionales. Depuis juillet 2014, les régions sont obligées de desservir indépendamment tous les trains régionaux ou de conclure des accords appropriés avec le ministère de l’Intérieur de la Russie. À présent, selon les informations disponibles, seules 16 entités constitutives de la Fédération de Russie ont conclu des accords. Les régions proposent soit d’annuler le mécanisme des accords compensés, soit d’inclure les compositions les plus typiques pour les régions dans le code fédéral. En outre, leur liste a déjà été établie par le ministère des Affaires intérieures de la Russie », a déclaré Irina Rukavishnikova.

MIL OSI