Mysteries of the First Belarusian Nuclear Power Plant

MIL OSI – Source: Belarus Digest – Press Release/Statement

Headline: Mysteries of the First Belarusian Nuclear Power Plant

Protest against the Astraviec NPP. Source: ej.by

On 26 August 2016, a 43-year old worker was injured and killed as a result of the explosion of an oxygen gas tank at the Astraviec nuclear power plant (NPP) construction site.
This death was the latest in a series of accidents which have already started to raise nuclear safety concerns, both domestically and internationally.
In July 2016, the Belarusian media reported another dangerous incident which occurred during the installation of a reactor. It also turned out that the NPP’s management had been concealing this news for more than two weeks. This lack of transparency is reminiscent of the suppressed news of the Chernobyl catastrophe back in 1986.
As a result, NPP construction has come under closer scrutiny and even the state-run media picked up the topic of nuclear security. However, all these events have not led to massive anti-nuclear protests in Belarus.

Reports of incidents at the Astraviec construction site have been piling up in 2016, bringing more and more attention to the first Belarusian nuclear project. For instance, in April 2016, Poland-based TV channel Belsat reported the collapse of a supporting structure in one of the maintenance buildings on the site.
Despite the fact that an employee tipped off journalists, the NPP management responded by denying that the accident had even taken place and referred to the news as “absolute nonsense.” Later, the Belarusian Ministry of Energy nevertheless confirmed the accident, trying to downplay its severity.
Less than two months ago, authorities tried to conceal another, more serious accident which interrupted the installation of the nuclear reactor. On 10 July 2016, the reactor casing, weighing over 330 tonnes, reportedly fell to the ground from a height of 2 to 4 metres.
However, the wider public became aware of this disaster only on 25 July. Local anti-nuclear activist and United Civil Party member Mikalai Ulasevich reported that more than ten anonymous insider sources could confirm that something went wrong during the test lifting procedure.

The Belarusian media immediately tried to obtain confirmation, but did not receive a response either from the NPP management or the Ministry of Energy. The latter released a statement only in the late afternoon of 26 July. It merely confirmed the accident, assuring the public that it would prioritise the “absolute safety”of the NPP.
Rosatom, the primary contractor, offered another vague explanation. Its first deputy manager, Aleksandr Lokshin, stated that his company ran tests on the reactor casing and these did not reveal any damage. However, Rosatom agreed to replace the notorious casing in order to “mitigate rumours and panic among the population.”
By that time, even the Belarusian state-run media started to question nuclear safety, asking the Ministry of Energy inconvenient questions. For instance, a major official Belarusian TV channel inquired if the ministry had planned to inform the public of accidents at the NPP at all, or if they only admitted to problems because of the leaks and whistleblowers. Journalists also doubted Rosatom’s credibility, implying that an outside contractor was more interested in doing business than dealing with the NPP in the long term.
Lithuania also expressed its concerns. On 23 August, president Dalia Grybauskaite referred to the Belarusian NPP as an instrument which could potentially be used in an unconventional manner against the Baltic states. In her opinion, the Belarusian NPP potentially represented “an energy, military, health, and territorial security problem, if used by a hostile country.”

Belarusian environmentalists had already adopted a clear anti-nuclear position by 2005, when officials started mentioning plans for an NPP. In 2006, the Belarusian NGO Ecodom, backed by the opposition parties, pioneered an organised anti-nuclear movement. By 2008, major anti-nuclear initiatives united within the Belarusian Anti-Nuclear Campaign.
However, Belarusian authorities did everything possible to neutralise the dissenting green movement. For instance, during the so-called public debates on the NPP construction in October 2009, only a few anti-nuclear activists were allowed to attend. The event ended with the arrest of anti-nuclear expert Andrei Ozharovskii.
Moreover, the Institute of Sociology at the National Academy of Sciences produced surveys indicating a surprising turn in public opinion towards acceptance of nuclear energy. While reportedly only 28 per cent of Belarusians supported the construction of the NPP in 2005, in 2016 this figure grew to 50.3 per cent. At the same time, the number of opponents decreased from 50 to 17.3 per cent.
Environmentalists criticised these surveys as unreliable and biassed, as apparently researchers from the Institute of Sociology put pressure on the respondents to answer “correctly.” Survey participants were not anonymous and faced psychological pressure, as they had to disclose all personal information in questionnaires.
Finally, authorities used the “divide and conquer” tactic against environmentalists by supporting loyal NGOs with a clear pro-nuclear agenda. For instance, Ecological Initiative has been actively cooperating with the authorities and promoting nuclear energy. In September 2012, this NGO acted as one of the founders of the Public Information Centre to monitor environmental safety at the Astraviec NPP.
What’s more, Ecological Initiative’s chair, Yury Salaueu, used to hold a top management position with the pro-regime Belarusian Patriotic Union of Youth. Moreover, the experts of this NGO happen to work for the Institute of Nuclear Physics at the National Academy of Science of Belarus, one of the institutions immediately involved in the NPP construction.
Even though in 2016 the anti-nuclear movement has captured more attention, environmentalists fear that Belarusian society is dangerously naive when it comes to NPP construction. According to the coordinator of the Green Network association, Yaraslau Bekish, this explains why even serious accidents in Astraviec have not catalysed significant public protests.
So far, Belarusian authorities have succeeded in protecting their pet project in Astraviec. Neither Belarusian independent anti-nuclear activists nor the EU have the leverage to interfere in these plans. However, there is a chance that their voice could be heard if such emergencies and accidents continue in the future.

Lizaveta Kasmach is a PhD candidate at the University of Alberta, Canada.

All articles

84/2016 : 6 September 2016 – Judgment of the Court of Justice in Case C-182/15

MIL OSI – Source: European Union – Press Release/Statement

Headline: 84/2016 : 6 September 2016 – Judgment of the Court of Justice in Case C-182/15

%PDF-1.5
%
1 0 obj
>>>
endobj
2 0 obj
>
endobj
3 0 obj
>/XObject>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 595.32 841.92] /Contents 4 0 R/Group>/Tabs/S/StructParents 0>>
endobj
4 0 obj
>
stream
x[oF~7Ǚb${OxOֱq}G4YkŎ뷪nx8}B^6}áY߷7ه˗=c{ss6M^~|ky]fn?cY”/Y&t*{xݹ˗/zҋn߼=.bEՋ~+_ٻ?{n2!ex2Ȃ^=@kS?EY]l>vϲWoߟ?S,и+t.`Ukj˶gݛϊ˟]hZfheQ`~*/dҐZVU.y+ZRÿU ^2on_?MqqெƬ^lpZFdfMvkSU^L,J
%ۭݭ^ )8@GtVh-sHPװl˵;lKYg/V#an”;ݲt pyW ~=[z~ g.Qao@%Y~G”/ 9iV:rp_uOrb)KѤ
xL_ۇiLW.|brEM&W=[Qy[‘@!A?bcw]c2{̩#^/9k|ܱrDICa1RUNyf &[LAOٷ7v{

В Астраханской области по требованию прокурора прекращены полномочия депутата региональной думы

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: В Астраханской области по требованию прокурора прекращены полномочия депутата региональной думы

Прокуратурой Астраханской области проведена проверка соблюдения депутатом региональной думы Павлом Григоршевым ограничений, связанных с депутатской деятельностью.

Установлено, что вступившим в силу приговором Ленинского районного суда г. Астрахани он был осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере).

Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом думы, согласно ст. 4 Закона Астраханской области «О статусе депутата Думы Астраханской области» является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата.

По результатам рассмотрения информации прокуратуры области думой Астраханской области принято решение о прекращении полномочий депутата досрочно.

Версия для печати

Разместить в блоге
Twitter
LiveJournal
Facebook
ВКонтакте
Прямая ссылка

Добавить в закладки
Google
Del.icio.us
Memori.ru
Digg
StumbleUpon
Reddit

‘);
clipboard.on(‘success’, function(event) {
$(‘.block_buffer’).show();
window.setTimeout(function() {
$(‘.block_buffer’).fadeOut(700);
}, 1000);
});
if (__function_exists(‘google_click’) == false)
{
function google_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘https://www.google.com/bookmarks/mark?op=edit&output=popup&bkmk=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title), ‘sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘delicious_click’) == false)
{
function delicious_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://delicious.com/post?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘memori_click’) == false)
{
function memori_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://memori.ru/link/?sm=1&u_data[url]=’+encodeURIComponent(url)+’&u_data[name]=’+encodeURIComponent(title)+’&u_data[descr]=’+encodeURIComponent(text),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘digg_click’) == false)
{
function digg_click(url, title)
{
window.open(‘http://digg.com/submit?phase=2&url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘stumbleupon_click’) == false)
{
function stumbleupon_click(url, title)
{
window.open(‘http://www.stumbleupon.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘reddit_click’) == false)
{
function reddit_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://reddit.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}

Архив

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.

В Санкт-Петербурге перед судом предстанут члены организованной группы, похищавшей деньги с банковских карт граждан

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: В Санкт-Петербурге перед судом предстанут члены организованной группы, похищавшей деньги с банковских карт граждан

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Ильи Стерлигова, Петра Байдака, Олега Щеголева и еще 13 их сообщников.

Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная организованной группой), ч.ч. 1, 2 ст. 210 УК РФ (создание и участие в преступном сообществе), ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти), п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 163 УК РФ (вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору с применением насилия в крупном размере).

По версии следствия, в 2012-2013 годах указанные лица создали преступное сообщество для систематических краж денежных средств со счетов банковских карт граждан.

Они устанавливали скимминговое оборудование на банкоматы в гипермаркетах, отделениях банков и в других общественных местах Санкт-Петербурга.

Всего следователи инкриминируют злоумышленникам 58 эпизодов неправомерной деятельности с ущербом потерпевшим в общем размере более 7 миллионов рублей.

Уголовное дело подлежит направлению в Приморский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу. 

Версия для печати

Разместить в блоге
Twitter
LiveJournal
Facebook
ВКонтакте
Прямая ссылка

Добавить в закладки
Google
Del.icio.us
Memori.ru
Digg
StumbleUpon
Reddit

‘);
clipboard.on(‘success’, function(event) {
$(‘.block_buffer’).show();
window.setTimeout(function() {
$(‘.block_buffer’).fadeOut(700);
}, 1000);
});
if (__function_exists(‘google_click’) == false)
{
function google_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘https://www.google.com/bookmarks/mark?op=edit&output=popup&bkmk=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title), ‘sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘delicious_click’) == false)
{
function delicious_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://delicious.com/post?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘memori_click’) == false)
{
function memori_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://memori.ru/link/?sm=1&u_data[url]=’+encodeURIComponent(url)+’&u_data[name]=’+encodeURIComponent(title)+’&u_data[descr]=’+encodeURIComponent(text),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘digg_click’) == false)
{
function digg_click(url, title)
{
window.open(‘http://digg.com/submit?phase=2&url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘stumbleupon_click’) == false)
{
function stumbleupon_click(url, title)
{
window.open(‘http://www.stumbleupon.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘reddit_click’) == false)
{
function reddit_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://reddit.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}

Архив

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.

В Новгородской области вынесен приговор группе «черных риелторов»

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: В Новгородской области вынесен приговор группе «черных риелторов»

Сегодня, 6 сентября 2016 года, Новгородский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении местных жителей Натальи Новиковой, Эдуарда Андреева, Юнны Рудницкой, Анатолия Линдемана, Евгения Новикова, Валерия Рослякова.

В зависимости от роли и степени участия они признаны виновными в совершении преступлений предусмотренных ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ, (мошенничество, совершенное организованной группой и группой лиц по предварительному сговору, в крупном и особо крупном размерах), ч. 3 ст. 30, ч.ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном и особо крупном размерах).

Судом установлено, что с конца декабря 2007 года по август 2010 года злоумышленники находили граждан социально-незащищенной категории, злоупотребляющих спиртными напитками либо страдающих психическими заболеваниями, которым предлагали свою помощь в продаже их квартир, в некоторых случаях с последующим приобретением другого, более дешевого жилья.

После реализации недвижимости они не передавали денежные средства продавцам квартир или не покупали в их собственность другое, обещанное жильё.

Кроме того, 26 октября 2009 года Новиков и Новикова потребовали от индивидуального предпринимателя возвратить несуществующий долг за якобы переданные ранее по договору займа 11,5 тысяч долларов США.

Они представил в суд фиктивные доказательства, подтверждающие передачу денег. На их основании было принято решение о взыскании с потерпевшей указанной суммы.

Общий ущерб, причиненный 16 потерпевшим, составил более 10 млн рублей.

Приговором суда Новиковой назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, Андрееву – 6 лет, Рослякову – 4,5 лет в исправительной колонии общего режима каждому. Линдеман приговорен к 6,5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Рудницкой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, Новикову – 3,5 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3,5 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Осужденные взяты под стражду в зале суда.

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.

В Волгограде прокуратура восстановила права заслуженного мастера спорта России на пенсионное обеспечение

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: В Волгограде прокуратура восстановила права заслуженного мастера спорта России на пенсионное обеспечение

Прокуратура Советского района г. Волгограда провела проверку исполнения законодательства о пенсионном обеспечении по обращению Татьяны Владимировны Мезиновой – заслуженного мастера спорта России, бронзовой медалистки Паралимпийских игр 2000 года в соревнованиях по метанию копья и толканию ядра, 33-кратной чемпионки России по легкой атлетике.

Установлено, что женщина в марте 2016 года обратилась в администрацию г. Волгограда для назначения пенсии за выслугу лет. Однако она получила отказ, мотивированный отсутствием необходимого стажа.

Согласно Положению о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденному решением Волгоградской городской Думы такая пенсия назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.

При этом на момент обращения общая продолжительность стажа заявительницы на различных должностях государственной гражданской и муниципальной службы в органах власти г. Волгограда и Волгоградской области превысила необходимый срок.

Таким образом, при отказе в назначении пенсии за выслугу лет чиновники неправомерно не учли несколько периодов работы заслуженной спортсменки.

По результатам проверки прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд в интересах Татьяны Владимировны с исковым заявлением о признании действий администрации в части отказа в назначении пенсии за выслугу лет незаконными и возложении обязанности назначить ей пенсию.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

После вступления решения суда в законную силу его исполнение будет проконтролировано прокуратурой Советского района г. Волгограда.

Версия для печати

Разместить в блоге
Twitter
LiveJournal
Facebook
ВКонтакте
Прямая ссылка

Добавить в закладки
Google
Del.icio.us
Memori.ru
Digg
StumbleUpon
Reddit

‘);
clipboard.on(‘success’, function(event) {
$(‘.block_buffer’).show();
window.setTimeout(function() {
$(‘.block_buffer’).fadeOut(700);
}, 1000);
});
if (__function_exists(‘google_click’) == false)
{
function google_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘https://www.google.com/bookmarks/mark?op=edit&output=popup&bkmk=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title), ‘sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘delicious_click’) == false)
{
function delicious_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://delicious.com/post?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘memori_click’) == false)
{
function memori_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://memori.ru/link/?sm=1&u_data[url]=’+encodeURIComponent(url)+’&u_data[name]=’+encodeURIComponent(title)+’&u_data[descr]=’+encodeURIComponent(text),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘digg_click’) == false)
{
function digg_click(url, title)
{
window.open(‘http://digg.com/submit?phase=2&url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘stumbleupon_click’) == false)
{
function stumbleupon_click(url, title)
{
window.open(‘http://www.stumbleupon.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘reddit_click’) == false)
{
function reddit_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://reddit.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}

Архив

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.

В Рязани по требованию прокуратуры устранены нарушения, препятствовавшие реализации инвестиционного проекта

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: В Рязани по требованию прокуратуры устранены нарушения, препятствовавшие реализации инвестиционного проекта

Прокуратура Рязанской области провела проверку в министерстве лесного хозяйства региона.

Установлено, что ведомство своевременно не рассмотрело заявку ООО «Топливные технологии» на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов и не подготовило соответствующий проект решения по ней. Кроме того, руководителю общества было сообщено об отсутствии лесных участков, которые могли бы быть переданы в аренду для реализации указанного проекта.

Между тем прокуроры выяснили, что на территории области имелись лесные участки, которые могли быть предоставлены инвесторам для реализации проектов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура внесла министру лесного хозяйства Рязанской области представление, по результатам рассмотрения которого должностное лицо ведомства привлечено к дисциплинарной ответственности.

Распоряжением правительства региона утверждены заявка ООО «Топливные технологии» на реализацию приоритетного инвестиционного проекта и перечень лесных участков, выделенных для этой цели.

Кроме того, материалы проверки прокуратура направила в следственный орган для решения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности.

По результатам их рассмотрения уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности). 

Версия для печати

Разместить в блоге
Twitter
LiveJournal
Facebook
ВКонтакте
Прямая ссылка

Добавить в закладки
Google
Del.icio.us
Memori.ru
Digg
StumbleUpon
Reddit

‘);
clipboard.on(‘success’, function(event) {
$(‘.block_buffer’).show();
window.setTimeout(function() {
$(‘.block_buffer’).fadeOut(700);
}, 1000);
});
if (__function_exists(‘google_click’) == false)
{
function google_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘https://www.google.com/bookmarks/mark?op=edit&output=popup&bkmk=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title), ‘sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘delicious_click’) == false)
{
function delicious_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://delicious.com/post?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘memori_click’) == false)
{
function memori_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://memori.ru/link/?sm=1&u_data[url]=’+encodeURIComponent(url)+’&u_data[name]=’+encodeURIComponent(title)+’&u_data[descr]=’+encodeURIComponent(text),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘digg_click’) == false)
{
function digg_click(url, title)
{
window.open(‘http://digg.com/submit?phase=2&url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘stumbleupon_click’) == false)
{
function stumbleupon_click(url, title)
{
window.open(‘http://www.stumbleupon.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}
if (__function_exists(‘reddit_click’) == false)
{
function reddit_click(url, title, text, img)
{
window.open(‘http://reddit.com/submit?url=’+encodeURIComponent(url)+’&title=’+encodeURIComponent(title),’sharer’,’toolbar=0,status=0,width=626,height=436′);
return false;
}
}

Архив

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.

Volodymyr Groysman: I reckon on synergy between the Parliament and Government in the adoption of crucial laws for the country

MIL OSI – Source: Government of Ukraine – Press Release/Statement

Headline: Volodymyr Groysman: I reckon on synergy between the Parliament and Government in the adoption of crucial laws for the country

Prime Minister of Ukraine Volodymyr Groysman believes the
Parliament and the Government will carry out smooth cooperation from the
beginning of the new session as the adoption of important laws will change life
within the country for the better.

“I hope that from now on the Ukrainian Parliament will demonstrate
synergy between MPs, parliamentary committees, between the Parliament’s leadership
and the Government. Under the circumstances we should show consolidation and
efficiency”, said Prime Minister of Ukraine Volodymyr Groysman after the opening
of the fifth session of the Verkhovna Rada of Ukraine on Tuesday.

The Prime Minister stressed that the Government is committed
to prolong constructive collaboration.

“We must
focus on passing topmost acts that were designed to change life for the better.
And what is vital is to introduce those changes fast”, he stressed.

He noted
that among the essential objectives is the work at the adoption of the State Budget
for 2017. Volodymyr Groysman accentuated that the Government would submit to the
Parliament a completely honest Budget for the broad access of the public and
experts.

In the draft Budget the Government has defined as top
priorities the following sectors: defence and national security, energy
efficiency, reconstruction of roads, development of the national economy,
support of farmers, and stimulating the national engineering industries. Another
initiative of the Government to be offered to Parliament is to raise salaries
to educationalists. From 2017 it is planned to conduct a comprehensive energy
modernization of the country, said the Head of Government.

Among the landmarks of the Budget is preserving
decentralization as an effective mechanism for solving local problems.
Volodymyr Groysman noted that there had already begun the work on the creation
of new infrastructure in the regions road repairs, construction of hospitals,
kindergartens as a result of decentralization, particularly financial.

“I think people expect that we can ensure efficient
interaction between all branches of government. The Government demonstrates
commitment, and I am sure we will succeed. The success will affect the
Ukrainian citizens”, highlighted the Prime Minister.

Политический закат или обновление Америки?

MIL OSI – Source: Global Affairs – Press Release/Statement

Headline: Политический закат или обновление Америки?

Два года назад я доказывал, что Америка страдает от политического загнивания. Конституционная система сдержек и противовесов в сочетании с партийной поляризацией и появлением хорошо финансируемых групп интересов привели к возникновению того, что я называю «ветократией». Это ситуация, при которой легче не дать правительству что-то делать, чем использовать его для общего блага. Повторяющиеся бюджетные кризисы, закосневшая бюрократия и отсутствие политических инноваций – признаки нездоровья политической модели.
На первый взгляд, президентская кампания-2016 подтверждает справедливость подобного анализа. Некогда гордая Республиканская партия, ныне раздираемая глубокими внутренними противоречиями, потеряла контроль над процессом выдвижения кандидатов, уступив агрессивному напору Дональда Трампа. У демократов же ультраинсайдер Хиллари Клинтон столкнулась с неожиданно сильным конкурентом в лице Берни Сандерса, 74-летнего самопровозглашенного демократического социалиста. По любым вопросам – от иммиграции до финансовой реформы, от торговли до стагнации доходов – большинство избирателей по обе стороны политического спектра восстали против того, что им представляется коррумпированным, своекорыстным истеблишментом, и сделали ставку на радикальных аутсайдеров в надежде на капитальную чистку.
Однако на самом деле эта неспокойная избирательная кампания продемонстрировала, что американская демократия в каком-то смысле находится в лучшем состоянии, чем ожидалось. Как бы ни расценивать выбор избирателей, они дружно приходили на участки разных штатов, чтобы вырвать контроль над политическим процессом из рук олигархов и организованных групп по интересам. Джеб Буш, сын и брат президентов, который казался неизбежным выбором республиканцев, бесславно вылетел из кампании в феврале, пустив по ветру более 130 млн долларов (вместе со своим специальным комитетом политических действий). Тем временем Сандерс, ограничившись скромными пожертвованиями и пообещав отстранить от власти финансовую элиту, поддерживающую его конкурентку, собрал на кампанию даже больше средств, чем Буш, и преследовал Клинтон по пятам на протяжении всего выборного процесса.
Суть в том, что после нескольких десятилетий американская демократия, наконец, реагирует на усугубление неравенства и экономического застоя, с которым сталкивается большая часть населения. Социальное положение снова в центре американской политики – оно важнее других водоразделов, таких как расово-этнические, проблемы гендерного равенства, сексуальной ориентации, географии, доминировавших на последних выборах.
Разрыв в доходах между элитами и остальным обществом увеличивался на протяжении двух поколений, но только теперь это стало центральной темой национальной политики. Нет нужды объяснять, почему популисты сумели извлечь для себя такие выгоды в нынешнем электоральном цикле – странно, что им понадобилось столько времени, чтобы завладеть умами избирателей. Конечно, хорошо, что американская политическая система не настолько окостенела и не до такой степени порабощена денежными элитами, как многие полагали, но рецепты, яростно пропагандируемые популистами, будучи приняты, усугубят болезнь и ухудшат, а не улучшат ситуацию. Поэтому теперь, когда элиты испытали шок и лишились самодовольного благодушия, пришла пора подумать о более действенном решении проблем, которые они больше не могут отрицать или игнорировать.
Социальная база популизма
В последние годы намного труднее отрицать, что доходы большинства граждан США не повышаются, тогда как элиты живут лучше, чем когда-либо; неравенство в американском обществе растет. Некоторые факты – например, непропорционально гигантская доля национального богатства, оказывающаяся в карманах 1% богачей, а точнее, в карманах 0,1% американского населения – все более неоспоримы. Что нового в этом политическом цикле, так это то, что внимание людей начало переключаться с излишеств олигархии на стесненные обстоятельства остальных. В недавно изданных книгах Чарльза Мюррея «Потеря самообладания» (Coming Apart) и Роберта Патнэма «Наши дети» (Our Kids) описывается новая социальная реальность во всех ее мучительных подробностях. Мюррей и Патнам находятся на противоположных концах политического спектра: один – консерватор-либертарианец, а другой – типичный либерал. Однако данные, о которых они сообщают, практически идентичны. Доходы рабочего класса снижались на протяжении последнего поколения – особенно резко для белых мужчин без высшего образования, окончивших среднюю школу или школу и колледж. Для этой группы лозунг Трампа «Вернем Америке величие!» имеет реальный смысл. Но патологии, от которых они страдают, уходят корнями гораздо глубже и обнаруживаются в данных о преступности, злоупотреблении наркотиками и неполных семьях.
В 1980-е гг. велась широкая общенациональная дискуссия о возникновении афроамериканского подкласса – то есть массы безработных без какой-либо квалификации, бедность которых самовоспроизводилась, поскольку приводила к разбитым семьям, не способным передать потомству социальные нормы и поведение, необходимые для конкуренции на рынке труда. Сегодня белый рабочий класс, по сути, находится в том же положении, что и подкласс чернокожих в те годы.
В преддверии праймериз в штате Нью-Гемпшир, где преобладает белое население, как и в некоторых других сельских штатах, многие американцы с удивлением узнали, что избирателей больше всего беспокоит пристрастие к героину. На самом деле зависимость от метамфетамина и опиумных препаратов стала такой же эпидемией в сельских белых общинах штатов Индиана и Кентукки, какой кокаин был в центре больших городов поколением ранее. В недавнем исследовании экономисты Анна Кейс и Ангус Дейтон доказали, что с 1999 по 2013 гг. смертность среди белых жителей среднего возраста нелатинского происхождения в Соединенных Штатах выросла, тогда как практически во всех других группах населения и во всех других богатых странах она упала. Причины тревожной статистики – самоубийства, наркотики и алкоголь. Они увеличивают количество преждевременных смертей почти на полмиллиона человек в сравнении с прогнозной нормой. Преступность среди этой группы населения также взлетела до небес.
Однако все более безрадостная действительность едва ли затронула жизнь американских элит – не в последнюю очередь потому, что в тот же период дела у них шли вполне прилично. Люди, получившие образование как минимум в колледже, увеличили состояние в последние десятилетия. В этой группе снизился процент разводов и неполных семей; неуклонно снижалась преступность в районах компактного проживания людей из этой категории. Города активно заселяются урбанизированной молодежью, а такие технологии, как Интернет, социальные медиа и сети, питают доверие в обществе и порождают новые формы взаимодействия. Для этой группы населения родители, чрезмерно опекающие детей – куда более серьезная проблема, чем безнадзорное детство.
Крах политики
С учетом гигантского социального сдвига, произошедшего в последние годы, вопрос не в том, почему США столкнулись с популизмом сегодня, а в том, почему этого не случилось гораздо раньше. И здесь на первый план выходит проблема представительства в американских институтах: ни одна из политических партий не служила верой и правдой группе населения, которая переживает упадок.
В последние десятилетия Республиканская партия представляла собой сложную коалицию деловых элит и социальных консерваторов: первые дают деньги, вторые обеспечивают голоса на выборах. Деловые элиты, представленные на полосе комментариев The Wall Street Journal, всегда были принципиальными сторонниками экономического либерализма: свободных рынков, свободной торговли и открытой иммиграции. Именно республиканцы продавили своими голосами торговое законодательство, такое как Североамериканский договор о свободной торговле (НАФТА)и недавно созданное управление по защите торговли (больше известное как «ускоренная реализация» или fast track). Сторонники республиканцев из деловых кругов, понятное дело, выигрывают от импорта иностранной рабочей силы, как квалифицированной, так и неквалифицированной, а также от системы мировой торговли, позволяющей экспортировать товары и инвестировать капитал по всему земному шару. Республиканцы выступали за демонтаж системы банковского регулирования времен Великой депрессии, что заложило основу для краха рискованных ипотечных ценных бумаг, спровоцировавшего финансовый кризис 2008 года. Они идейные приверженцы снижения налогов для богатых, подрыва власти и влияния профсоюзов и сокращения социальных льгот и пособий для малоимущих.
Эта повестка прямо противоречит интересам рабочего класса. Существует множество причин его упадка – от технологических перемен до факторов публичной политики. Но нельзя отрицать, что прорыночный сдвиг, отстаиваемый республиканскими элитами в последние десятилетия, привел к снижению доходов трудящихся. Он обрек рабочих на более беспощадную технологическую и глобальную конкуренцию, а также лишил их различных механизмов защиты и социальных благ, ставших следствием «Нового курса» Рузвельта. (Такие страны, как Германия и Нидерланды, больше сделавшие для защиты своих рабочих, смогли избежать роста неравенства в доходах.) Поэтому не следует удивляться, что самая грандиозная и эмоциональная битва этого года развернулась в рядах Республиканской партии, поскольку ее сторонники из рабочего класса отдают явное предпочтение большему национализму в экономике.
Со своей стороны, демократы традиционно видят себя защитниками простого человека и могут по-прежнему рассчитывать на сокращающуюся электоральную поддержку членов профсоюзов в качестве подспорья на выборах. Но и они не оправдали надежд этой группы. После появления «третьего пути» Билла Клинтона элиты в Демократической партии приняли консенсус, предложенный в эпоху, последовавшую за президентством Рейгана, о выгодах свободной торговли и иммиграции. Они стали соучастниками демонтажа системы регулирования банковской деятельности в 1990-е гг. и пытались скорее откупиться от рабочего движения, чем поддержать его возражения против соглашений о свободной торговле.
Но еще более серьезной проблемой демократов стало избрание ими политики идентичности в качестве своей главной ценности. Партия одержала победу на последних выборах, создав коалицию таких социальных групп, как женщины, афроамериканцы, городская молодежь, «зеленые» и представители сексуальных меньшинств. Единственная группа населения, с которой демократы полностью утратили связь, – белый рабочий класс, ставший в свое время краеугольным камнем коалиции «Нового курса» Франклина Рузвельта. Белый рабочий класс начал голосовать за республиканцев в 1980-е гг. из-за культурных проблем, таких как патриотизм, право на ношение оружия, аборты и религия. Клинтон завоевал доверие достаточного числа этих избирателей в 1990-е гг., чтобы два раза победить на президентских выборах (оба раза с абсолютным большинством голосов). Но с тех пор эти люди были более надежной электоральной базой для Республиканской партии, несмотря на то что элитарная экономическая политика республиканцев идет вразрез с их интересами. Вот почему в опросе Квиннипэкского университета, опубликованном в апреле, 80% опрошенных сторонников Трампа высказали мнение, что «правительство зашло слишком далеко, помогая меньшинствам», и 85% согласились с утверждением, что Америка утратила свою идентичность.
Фиксация демократов на идентичности объясняет одну из величайших загадок современной американской политики: почему белые сельхозпроизводители, особенно из южных штатов с ограниченным социальным обслуживанием, встали под знамена республиканцев, хотя относились к числу главных бенефициаров программ, направленных против республиканских принципов. Одной из таких программ был закон Барака Обамы о доступном медицинском обслуживании. Однако их восприятие отчасти объяснялось следующим: они считали, что закон принят на благо других групп населения, отличных от них – в том числе из-за того, что демократы утратили способность разговаривать с данной группой избирателей. Нынешняя ситуация контрастирует с 1930-ми гг., когда белые труженики села из южных штатов были главным электоратом Демократической партии и поддерживали их инициативы по созданию государства всеобщего благоденствия, такие как «Энергоуправление долины реки Теннесси».
Конец эпохи?
Политические заявления Трампа путаны и противоречивы, поскольку исходят от самовлюбленного манипулятора СМИ, не имеющего ясной платформы, программы или идеологии. Но общая тема, сделавшая его привлекательным для многих простых избирателей-республиканцев, – позиция, которую он в какой-то мере разделяет с Сандерсом: националистическая повестка дня в экономике, призванная защитить и восстановить рабочие места для американцев. Этим объясняется его отторжение иммиграции – не только нелегальной, но и приезда квалифицированных кадров по визам H1B. Отсюда же и осуждение американских компаний, которые переводят производство за рубеж, чтобы сэкономить на стоимости рабочей силы. Он критикует не только Китай за манипулирование валютным курсом, но и дружественные страны, такие как Япония и Южная Корея, за то, что они подрывают производственную базу США. И, конечно, он непримиримый противник дальнейшей либерализации торговли через такие инструменты, как Транстихоокеанское партнерство в Азии и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство с Европой.
Все это покажется страшной ересью для тех, кто прошел полноценный курс теории торговли в колледже и знает, в чем рикардианские модели превосходят теорию обеспеченности ресурсами Хекшера–Олина. Они понимают, что свободная торговля – беспроигрышный вариант для любых торговых партнеров, поскольку способствует увеличению совокупного дохода всех стран. И за последние два поколения мы действительно увидели взрыв мирового производства и потребления после либерализации глобальной торговли и инвестиций под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле, а затем Всемирной торговой организации. С 1997 по 2008 гг. мировой продукт вырос вчетверо. Глобализация освободила сотни миллионов людей в таких странах, как Китай и Индия, от унизительной бедности и способствовала накоплению немыслимого богатства в Соединенных Штатах. Вместе с тем консенсус по поводу выгод экономической либерализации, который разделяют элиты обеих политических партий, также подвергается критике. Все существующие модели торговли приводят к выводу, что либерализация, хотя и содействует росту совокупного дохода, чревата неблагоприятными последствиями в смысле распределения богатства. Иными словами, кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает. По оценке авторов недавно проведенного исследования, в результате конкуренции, создаваемой импортом китайских товаров, США с 1999 по 2011 гг. потеряли от 2 до 2,4 млн рабочих мест.
Стандартный ответ экономистов заключается в том, что торговля приносит достаточную выгоду, чтобы более чем адекватно компенсировать возможные потери тех, кто оказывается в проигрыше – в идеале через обучение, благодаря которому у людей появятся новые навыки. Таким образом, все части торгового законодательства сопровождаются множеством мер, направленных на сохранение рабочих мест, а также поэтапное внедрение новых правил, дающих рабочим время приспособиться к изменившимся условиям.
Однако на практике адаптироваться удается редко. Американское правительство осуществило 47 не связанных между собой программ по сохранению рабочих мест (впоследствии укрупнив их до 12), помимо бесчисленных инициатив на уровне отдельных штатов. Но все они не выполнили поставленной задачи, и большинство рабочих не получили более квалифицированную работу. Отчасти это провал реализации, но и крах самой идеи: непонятно, как и чему учить 55-летнего человека, проработавшего большую часть жизни на конвейере, чтобы из него получился программист или веб-дизайнер. В стандартной теории торговли также не учитывается политэкономия инвестиций. У капитала всегда были преимущества коллективных действий над трудом, потому что он более концентрирован и им легче управлять. Это стало одним из первых аргументов в пользу профсоюзного движения, которое заметно размывалось в США с 1980-х годов. Преимущества капитала лишь увеличиваются с ростом его мобильности в глобализированном мире. Рабочая сила тоже стала более мобильной, но у нее гораздо больше ограничений. Возможности профсоюзов при ведении переговоров быстро подрываются работодателями, которые могут угрожать переносом производства не только в другой штат, более дружественный к предпринимателям, но и в другую страну.
Разница в стоимости рабочей силы между Соединенными Штатами и многими развивающимися странами настолько велика, что трудно себе представить, какая политика могла бы защитить массу рабочих мест, не требующих высокой квалификации. Наверно, даже Трамп не верит в то, что ботинки и рубашки должны производиться в Америке. Любая промышленно развитая держава, включая страны, которые куда больше привержены идее защиты своей производственной базы (например, Германия и Япония), в течение нескольких десятилетий переживают снижение относительной доли производства в ВВП. И даже Китай начинает терять рабочие места из-за автоматизации и производителей с более низкой себестоимостью продукции в таких странах, как Бангладеш и Вьетнам.
Вместе с тем опыт Германии говорит о том, что путь, на который встали США, не был неизбежным. Немецкие бизнес-элиты никогда не стремились подорвать силу и влияние профсоюзов. В итоге стоимость рабочей силы в Германии примерно на 25% выше, чем в Соединенных Штатах. Тем не менее Германия остается третьим по величине экспортером в мире, и доля занятости в производственном секторе, хотя и сокращается по сравнению с другими сферами экономики, выше, чем в США. В отличие от французов и итальянцев, немцы не пытались защитить рабочие места частоколом трудовых норм и законов – при канцлере Герхарде Шрёдере в 2010 г. была проведена реформа, упрощающая увольнение избыточной рабочей силы. Но страна вложила большие деньги в повышение квалификации рабочих и другие меры активного вмешательства в ситуацию на рынке труда. Немцы также изыскивали возможности защищать собственную цепь поставок от неограниченного аутсорсинга, наладив тесные связи между малым и средним бизнесом и крупными работодателями.
В отличие от немецких теоретиков, экономисты и социальные мыслители в США изображали сдвиг от производственной экономики к постиндустриальной, основанной на услугах, как неизбежность. Более того, они призывали приветствовать наступление новой эры и ускорять этот процесс. Предполагалось, что, например, рабочие, занятые изготовлением автомобильных антенн, после переобучения найдут работу в новой экономике, основанной на аутсорсинге и неполной занятости, и будут зарабатывать больше благодаря вновь обретенным навыкам. Но, несмотря на отдельные меры, ни одна из политических партий не воспринимала всерьез программу переквалификации рабочих в качестве краеугольного камня процесса необходимой адаптации. Они также не инвестировали в социальные программы, призванные стать амортизатором для рабочего класса на время его приспособления к новым реалиям. И белые рабочие, как и их афроамериканские собратья в предыдущие десятилетия, оказались предоставлены самим себе.
В первом десятилетии XXI века все могло сложиться иначе. Сегодня китайцы не манипулируют курсом валюты для поддержки экспорта. Скорее, напротив: в последнее время они пытаются поддержать курс юаня, чтобы предотвратить бегство капитала. Но после финансового кризиса в Азии 1997–1998 гг. и после того, как лопнул доткомовский пузырь в 2000–2001 гг., они, конечно, манипулировали своей валютой. Вашингтон вполне мог пригрозить или фактически ввести заградительные пошлины против китайского импорта в качестве ответной реакции. Это повлекло бы за собой известные риски: китайцы могли перестать скупать американские долговые бумаги, и тогда потребительские цены, а вместе с ними и процентные ставки поднялись бы. Однако элиты в Америке не относились всерьез к такой возможности из-за опасений, что это толкнет их страну на скользкий путь протекционизма. В итоге в течение следующего десятилетия было потеряно более двух миллионов рабочих мест.
Путь вперед?
Возможно, Трамп нащупал реальную проблему, но он предложил на редкость неподходящий инструмент для проведения реформ, необходимость которых обнаружилась в этом электоральном цикле. Нельзя отмотать обратно 50-летнюю историю либерализации торговли, навязав односторонние пошлины или добившись осуждения в судах многонациональных американских корпораций, прибегающих к аутсорсингу. На этом этапе экономика Соединенных Штатов настолько тесно переплетена с остальным миром, что риски глобального скатывания к протекционизму слишком велики. Предложение Трампа упразднить реформу здравоохранения, проведенную Обамой, будет означать, что миллионы представителей рабочего класса останутся без медицинской страховки, а предлагаемое им снижение налогов увеличит дефицит бюджета еще на 10 трлн долларов в течение следующего десятилетия, тогда как выгоду получат только богатые. Стране действительно нужен сильный лидер, но это должен быть институциональный реформатор, который сделает правительство по-настоящему дееспособным, а не самовлюбленный демагог, готовый отменить устоявшиеся правила. Если элиты искренне обеспокоены углубляющимся неравенством и ухудшением положения рабочего класса, им нужно переосмыслить некоторые устоявшиеся представления об иммиграции, торговле и инвестициях. Интеллектуальный вызов состоит в осмыслении – возможно ли ради уменьшения неравенства в доходах внутри страны за счет снижения совокупного национального дохода отступить от глобализации, не разрушив при этом национальную и мировую экономику.
Понятно, что некоторые перемены более действенны, чем другие. В первой строке списка теоретически осуществимых реформ находится иммиграция. Всеобъемлющая реформа в этой сфере прорабатывается уже более десятилетия, но она до сих пор не проведена по двум причинам. Во-первых, ее противники возражают против «амнистии» – то есть предоставления нынешним иммигрантам, не имеющим необходимых документов, возможности получения американского гражданства. Вторая причина касается правоприменения: критики указывают, что нынешние законы не исполняются, а данные ранее обещания их соблюдать не выполнены.
Идея депортировать из страны 11 млн человек, у многих из которых есть дети, родившиеся в США и соответственно получившие американское гражданство, представляется абсолютно фантастической, поэтому в каком-то виде амнистию придется осуществить. Однако критики иммиграционных законов правы в том, что Соединенные Штаты не добиваются их выполнения. Чтобы управлять процессом иммиграции, нужно не стены заградительные строить, а разработать что-то вроде национальной биометрической карты, инвестировать немалые средства в суды и полицию. Но прежде всего требуется политическая воля для наказания работодателей, нарушающих правила. Переход к более строгим ограничениям в области легальной иммиграции и обмен амнистии в отношении существующих иммигрантов на энергичные усилия по введению новых и более строгих норм не приведет к экономической катастрофе. Когда страна прибегла к аналогичным мерам в 1924 г., это в каком-то смысле проложило путь для золотого века американского равенства в 1940-х и 1950-х годах.
Гораздо труднее понять, как добиться прогресса в области торговли и инвестиций, если не ратифицировать уже существующие договоренности, такие как Транстихоокеанское партнерство. Это слишком рискованный путь. В мире все больше экономических националистов, и если Вашингтон повернет вспять с избранного им пути (ведь именно США выстраивали и поддерживали нынешнюю либеральную систему международных отношений), вполне вероятна ответная волна репрессий. Наверное, для начала нужно подумать о том, как убедить многонациональные американские корпорации, которые накопили более 2 трлн долларов наличности за пределами страны, вернуть этот капитал на родину и инвестировать в Америке. Американские ставки налога на корпорации – одни из самых высоких в Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Их резкое снижение при одновременной отмене множества налоговых вычетов и льгот, которые корпорации выторговали для себя в свое время, – политика, которую способны поддержать обе партии.
Другой инициативой могла бы быть крупномасштабная кампания по обновлению американской инфраструктуры. По оценке Американского общества гражданских инженеров, чтобы надлежащим образом сделать это к 2020 г., потребуется 3,6 трлн долларов. Соединенные Штаты могли бы взять взаймы 1 трлн долларов, пока процентные ставки держатся на низком уровне, и использовать их для финансирования крупномасштабной инициативы в сфере инфраструктуры. Это создаст огромное число рабочих мест и повысит производительность труда в долгосрочной перспективе. Хиллари Клинтон предложила потратить на эти цели 275 млрд долларов, но цифра слишком скромна.
Однако попытки добиться любой из обозначенных целей столкнутся с противодействием все более нефункциональной политической системы, где ветократия не дает проводить налоговые реформы или инвестировать крупные средства в инфраструктуру. Американская система позволяет организованным группам интересов блокировать принятие новых законов и направлять новые инициативы на достижение собственных целей. Поэтому коррекция системы с целью снижения возможностей наложения вето на важные решения и обеспечения более гладкого процесса принятия решений должна стать частью внутренней американской реформы. Необходимо избавиться от практики задержек в Сенате и привычного использования пиратских методов, а также делегировать задачу составления бюджета и разработки сложных законов большему числу экспертных групп, которые могли бы затем передавать в Конгресс свои разработки на утверждение.
Вот почему неожиданное появление Трампа и Сандерса на политическом Олимпе сулит новые большие возможности. Несмотря на свои чудачества, Трамп порвал с республиканскими ортодоксами, которые доминировали в партии со времен Рональда Рейгана и выступали за снижение налогов и социальных льгот, что было гораздо выгоднее корпорациям, нежели их работникам. Сандерс аналогичным образом мобилизовал голоса недовольных слева, которых не было с 2008 года.
«Популизм» – ярлык, который элиты навешивают на политику, поддерживаемую простыми гражданами, но неприятную истеблишменту. Конечно, нет оснований ожидать, чтобы демократические избиратели всегда делали мудрый выбор – особенно в наш век, когда глобализация до такой степени запутывает набор вариантов в сфере политики. Но и элиты не принимают верных решений, а их пренебрежение гласом народа нередко маскирует тот факт, что «король-то голый». Мобилизация народных масс сама по себе не плоха и не хороша. Она может приводить к великим свершениям, как это было в Эру прогрессизма и в эпоху «Нового курса» Рузвельта, но также и к ужасным фиаско, как это случилось в Европе 1930-х годов. Американская политическая система на самом деле переживает существенный упадок, и положение дел не выправится, если народный гнев не сольется с мудрым руководством и хорошей политикой. Пока еще не поздно!
Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В СФ прошла презентация российской версии доклада «Россия – Франция: парламентский взгляд в будущее»

MIL OSI – Source: Russia – Council of the Federation – Press Release/Statement

Headline: В СФ прошла презентация российской версии доклада «Россия – Франция: парламентский взгляд в будущее»

В общих
планах — в будущем году выйти на совместный доклад с французскими коллегами.

В Совете
Федерации состоялась презентация российской версии доклада «Россия – Франция:
парламентский взгляд в будущее». Доклад был подготовлен профильным Комитетом верхней палаты российского
парламента и Группой по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Франции
при участии научного сообщества РФ. Этот документ стал ответом на аналогичный
труд — в марте 2016 года его представляли французские сенаторы. Провел
мероприятие председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев

КосачевКонстантин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл

. Заместитель
Председателя Совета Федерации Ильяс
Умаханов

УмахановИльяс Магомед-Саламовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан

в приветственном слове отметил, что доклад – важный аналитический
документ, в котором содержится поиск путей по выходу из существующего политического тупика. «Это серьезная
плодотворная работа. В документе содержатся конкретные предложения по развитию
российско-французских отношений на перспективу», — добавил вице-спикер СФ.

Выступает И. Умаханов

1 из 18

Участники презентации

2 из 18

Идет обсуждение доклада

3 из 18

К. Косачев

4 из 18

Ж. Рипер

5 из 18

О. Тимофеева

6 из 18

Президиум заседания

7 из 18

Л. Слуцкий

8 из 18

Проходит презентация доклада «Россия-Франция: парламентский взгляд в будущее»

9 из 18

И. Девинь

10 из 18

Ю. Вепринцева и И. Гехт

11 из 18

А. Тотоонов

12 из 18

Презентация доклада «Россия-Франция: парламентский взгляд в будущее»

13 из 18

В президиуме заседания

14 из 18

И. Умаханов

15 из 18

Р. Зинуров

16 из 18

Презентация доклада «Россия-Франция: парламентский взгляд в будущее»

17 из 18

С. Жиряков

18 из 18

Ильяс Умаханов констатировал, что российская
сторона высоко оценивает позицию французских коллег по продолжению
конструктивного межпарламентского диалога, представленную в их версии. «В российском
парламенте высоко оценили предложение коллег о возобновлении и углублении
отношений между странами ЕС и Россией, о созыве новой международной
конференции по безопасности в Европе, другие инициативы» По мнению
вице-спикер СФ, Франции и Евросоюзу надо уходить от штампов и двигаться к более объективному взгляду на происходящие в мире
события. «У нас есть расхождения по ряду проблем, и это вполне естественно. Но надо стремиться к развитию взаимопонимания, в том числе и благодаря такой
совместной аналитической работе», — сказал Ильяс Умаханов. В связи с этим сенатор
назвал крайне важным прямой диалог председателей верхних палат российского и французского
парламентов – Валентины Матвиенко и Жерара Ларше. В свою очередь Константин Косачев отметил, что
открытие нового политического сезона презентацией доклада — событие особое
и в чем‑то историческое. «Впервые в нашей практике представляется
аналитический документ, посвящённый отношениям с другой страной. И речь
идёт не столько о наших подходах, сколько о кооперационном
проекте сотрудничества», — заявил Константин
Косачев. «В наших общих планах — в первой половине будущего года
выйти на совместный доклад с французскими коллегами. Уверен, что эта
работа может иметь мощнейший антикризисный потенциал для отношений России
и стран Запада».
По словам Константина
Косачева, в докладе, который был подготовлен в России, российские
парламентарии, хотели быть максимально честными, не обходить острые углы
в отношениях. «Мы сделали упор на том же, что и во французском
докладе — не на комплиментарности, а на желании начать диалог,
чтобы разобраться с конструктивной, а не конфронтационной точки
зрения», — заявил он. Сенатор особо подчеркнул, что выбор в пользу Франции далеко
не случаен — это дань конструктивной позиции этой страны на фоне
большинства других стран Европейского союза к России. Появление докладов
об отношениях России и Франции могут сыграть существенную роль
в преодолении кризиса в отношениях России и в целом стран Запада,
уверен Константин Косачев. «Именно
Франция может выступить локомотивом сближения и могла бы реализовать мечту и Шарля де Голля, и Франсуа Миттерана о создании истинной единой Европы», — сказал
глава Комитета СФ. Он также уточнил, что российская версия доклада – документ, интенсивный
по содержанию. «Завершается документ выжимкой тех идей и предложений,
которые должны стать основой дальнейшего межпарламентского диалога
между РФ и Францией».  Сенатор также напомнил,
что в следующем году будет отмечаться большая дата – 300-летие установления
дипломатических отношений между Россией и Францией. Чрезвычайный
и Полномочный Посол Французской Республики в Российской Федерации Жан-Морис Рипер считает, что отношения
России и Франции на нынешнем этапе развиваются в конструктивном
ключе. «Мы придаём большое значение парламентской дипломатии, хотя не по всем
вопросам наши позиции совпадают, но это не является проблемой для диалога», —
подчеркнул Посол.
Жан-Морис Рипер обратил внимание на насыщенность двусторонних политических
отношений. Например, Президенты РФ и Франции в 2015 году встречались 25 раз.
«Мы вместе работаем по крупным международным досье. Прежде всего, это
сложная работа, касающаяся противодействия международному терроризму. Как и Россия, Франция жестоко пострадала от терроризма, и мы очень признательны
Российской Федерации за слова соболезнования после последних терактов
в Париже», — сказал он. Посол напомнил
слова Президента Франции Франсуа Олланда,
о том, что нынешняя ситуация во взаимоотношениях России и Франции
в высшей степени вызывает сожаление, так как дорого стоит как
для одной, так и для другой страны. «Мы все заинтересованы
в том, чтобы как можно скорее найти решение по этой ситуации, полны
решимости восстанавливать и укреплять отношения Франции и России», — подчеркнул
Жан-Морис Риппер. В заседании с российской стороны приняли участие члены Совета Федерации, председатель
Комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков, председатель Комитета ГД по делам СНГ Леонид
Слуцкий, директор Первого Европейского Департамента Министерства
иностранных дел России Алексей Парамонов,
руководитель Центра евроатлантических исследований и международной безопасности
Дипломатической академии МИД России Татьяна
Зверева, эксперты, представители общественных организаций.