Не было бы счастья, да эмбарго помогло

MIL OSI – Source: Global Affairs – Press Release/Statement

Headline: Не было бы счастья, да эмбарго помогло

Иногда нам нужен удар, чтобы вспомнить – не все можно купить за сырье. И еще о том, что страна, в которой живет 146 миллионов человек, должна уметь себя кормить.
Антисанкции, запрет на ввоз самого обычного продовольствия из Европейского союза, случившийся два года назад, стали ожогом в нашем сознании. Запреты коснулись импорта, составлявшего больше трети на российском рынке продовольствия. Россия занимала первое место среди импортеров мяса из Евросоюза, первое-второе места – по сырам и молочным продуктам. В Норвегии 79 процентов экспорта продовольствия шло в Россию, в Литве – 47 процентов, в Польше – 11-12 процентов. Такой хирургический разрез обязан был создать рану в экономике, особенно в разгар кризиса. В 2014-2016 годах импорт мяса упал на 30 процентов, рыбы – на 50 процентов, сахара-сырца – больше чем на 50 процентов.
Этот болевой шок не мог остаться без ответа. И он был дан: рост производства продовольствия внутри России. Ежегодно – на 3-4 процента, по крупным хозяйствам – 5-7 процентов, по фермерам – 9-10 процентов. Здесь нет места для фанфар, потому что любые санкции в глобальном мире никогда не являются счастьем. Они повышают риски и неопределенность. Мы два года озабочены качеством еды. Мы видим на прилавках плоды земные с неизвестной маркировкой.
Но все-таки самый простой факт, подтвержденный статистикой, очищенный от идеологии, – сегодня сбор зерна в России составил 104-105 миллионов тонн (92 миллиона в 2013 году). Он резко вырос. Мы догнали самих себя, вернулись к урожаям 1986-1990 годов после провалов середины 1990-х (65 миллионов тонн).
Мы вернулись к самим себе после нырка вниз в 1990-х. Вернулись почти во всем, что растет на земле.
Родная капуста? В 1986-1990 годах – 3,1 миллиона тонн, 1996-2000 годы – 1 миллион тонн в среднем в год, 2013 год – 3,3 миллиона, 2015 года – 3,5 миллиона. Большой огород – лук, морковь, свекла, ягоды? В 2-3 раза больше, чем 25 лет назад, и в 6-10 раз, чем в 1996-2000 годах. “Здравствуй, милая картошка?” Наш идеал с детских времен в 1986-1990 годах – 35,9 миллиона тонн, в 2006-2010 годах – 27,3 миллиона, 2013 год – 30,2 миллиона, в 2015 году – 33,6 миллиона тонн. Мы вдруг оказались крупнейшим экспортером зерна, и кажется, что без видимого ущерба для внутреннего рынка. Сегодня Россия – четвертый-пятый экспортер в мире по зерну и N 2 – по пшенице. Рост поставок зерна за рубеж – в три раза в сравнении с 2000-ми годами.
А где ты, мясо? На холодных просторах России без него никак. Если судить по “поголовью” мычащему, блеющему и т.п., то его в два раза меньше, чем в 1990 году. И даже меньше, чем сто лет назад, в 1915 году. До выхода из этого провала далеко, но за 3-4 года прибавка от 5 до 30 процентов. Тучных, библейских стад коров и быков становится всё меньше (2010 год – 20 миллионов голов, 2015 год – 19 миллионов), но мелочи кормящей – свиней, овец – много больше (почти на 20 миллионов голов). Птицы – на 100 миллионов голов.
А как там с тем, что ложится на наш стол в тарелках и на ломтях хлеба? С “пищевой промышленностью”? Свинина – “космический” взлет, рост массы в 2013-2015 годах на 30 процентов, к 2010 году – в 2,2 раза. Мясо домашней птицы за три последних года – вверх на 20 процентов, к 2010 году на 60 процентов. Рыба, колбаса, молочный мир – 95-105 процентов. Сыры, вокруг которых мы бродим, гадая об их качестве – подъем в гору в 2013-2015 годах на 34 процента. Сливочное масло, королевская мечта по Маршаку – плюс 14 процентов. Водка – неуклонное снижение, на треть к 2010 году, на 25 процентов к 2013 году. Хотя на душе неспокойно, выше цены (поднялись на продовольствие на 32 процента в 2014-2015 годах), потихоньку падают реальные доходы и розничный товарооборот (минус 10 процентов за два года), ухудшилась структура питания, но все-таки более-менее все сыты, накормлены.
Что это за экономическое чудо у аграриев? В чем здесь птица-тройка, и откуда она вынырнула? Тем более что посевные площади на треть меньше, чем в 1990 году. Тракторов на 1000 га пашни почти в 4 раза меньше, зерноуборочных комбайнов – в 3,5 раза. Вносится удобрений в 2-2,5 раза меньше. Заготовки сена сокращены к 1986-1990 годам в 2-2,5 раза. Кукурузы на корм производится в 9 раз меньше к 1986-1990 годам. Износ сельскохозяйственной техники – 60-70 процентов, износ оборудования в переработке – почти 50 процентов. Как все это может быть вместе – рост и сокращение? Больше мяса – и меньше тела?
Наверное, несмотря на износ техники, дело в технологиях, лучшей технике, породах, генетическом материале, в производительности труда. Аграриям лучше судить. Надои, урожайность и, даже страшно сказать, яйценоскость – все это намного лучше, чем раньше.
Но есть еще тайны, разгадки которых лежат на поверхности. Когда спрашиваешь знакомых аграриев, в чем секрет экономического чуда в продовольствии, ответ примерно один и тот же: госпрограммы, доступный кредит (кредиты сельскому хозяйству выросли в 1,8 раза в 2014-2015 годах, кредиты в “пищевку” – на 50 процентов), приемлемый процент (процентные субсидии не менее 2-3 миллиардов долларов в валютном эквиваленте в 2014-2015 годах), бюджетные субсидии на возмещение части затрат (оборотных, инвестиционных), налоговые льготы. И, конечно, слабый рубль, ставший, как в 1998 году, преградой импорту и побудивший отечественного производителя к экспорту. Слыханное ли это дело, чтобы Россия экспортировала мясо? И это тоже уже началось. Пусть мало, пусть 85 тысяч тонн в 2015 году, но началось.
Может быть, все это и есть секрет “экономического чуда” в России – не только в продовольствии, но и по всем фронтам? Не зажимать, дать нормальные условия кредита, процента, налогов, валютного курса, просто внимания и поддержки. И все начнет расти как на дрожжах. Пройдет время – сами встанут на ноги, обновят оборудование и, работая в рыночной конкурентной среде, которую сами создадут, перестанут бегать к государству за каждой копейкой.
Инфографика РГ/Антон Переплетчиков/Ирина Жандарова
Российская Газета

Как надо сдерживать Россию

MIL OSI – Source: Global Affairs – Press Release/Statement

Headline: Как надо сдерживать Россию

Хит политического сезона Запада — сдерживание России и защита Восточной Европы от «агрессивных замыслов» Москвы. Что не так с многочисленными публикациями о противостоянии русским в Прибалтике?
«Лента.ру» попросила американского военного эксперта Майкла Кофмана, научного сотрудника Кеннановского института при Центре имени Вудро Вильсона, прокомментировать проблему сдерживания России и формат ее обсуждения.

В этом году на варшавском саммите НАТО звучали резкости в адрес России, ее называли главным источником нестабильности в Европе. Новый план по развертыванию четырех батальонов в Прибалтике также обозначил смену натовского подхода с «гарантирования» на «сдерживание». Все это происходило уже после того, как США заявили о решении разместить в регионе танковую бригаду и потратить на укрепление гарантий членам НАТО 3,4 миллиарда долларов. Это подается как «сдерживание», хотя по сути скорее относится к предоставлению политических гарантий для стран Восточной Европы и демонстрирует приверженность США 5-й статье договора о НАТО.
Поразительно, но Россия ведет себя точно так же: развернула несколько соединений у границ с Украиной (что тоже было запланировано ранее, еще в ноябре 2014-го) и выдала это за ответ на укрепление НАТО. Минувшие два года в российско-натовских отношениях можно охарактеризовать как «театр теней». Россия практически не усиливала группировку в Калининграде и возле Санкт-Петербурга, в то время как НАТО развернула несколько небольших подразделений — скорее с политическими задачами. Публичная позиция обеих сторон основывается на неправде, поскольку в Прибалтике ни НАТО не наращивает боеспособность против России, ни Россия против НАТО. Изменения есть, но равновесие сил не меняется.
Тем не менее большую часть минувшего года Вашингтон и Брюссель провели в борьбе с непоборимым: там решали, как сдерживать Россию в Прибалтике. Вопрос сам по себе парадоксальный, потому что, с одной стороны, у НАТО нет практической возможности защитить Прибалтику от российского вторжения. При этом члены НАТО никогда не верили, что обещания оборонять Прибалтику, данные при ее приеме в альянс, когда-нибудь потребуется реализовывать на практике. Однако все эти годы Россия прекрасно «сдерживалась». Именно этим и объясняется, почему Россия так активно старалась предотвратить вступление в НАТО Украины и Грузии.
Несмотря на это все сценарии российского вторжения в Прибалтику имеют один недостаток: ни в одном из них не объясняется, зачем это вообще понадобилось бы русским. Не прозвучало ни единого оперативного или стратегического обоснования такого вторжения. Оккупация Прибалтики несет минимальный военный смысл в рамках задачи по уничтожению НАТО, которую могла бы ставить перед собой Россия.
Можно цинично заметить, что сценарий «высокотехнологического» сражения в Прибалтике — коллективная победа Москвы, Брюсселя и Вашингтона: все получили то, что хотели. НАТО вписалась в долгосрочный проект по превращению в действенную систему коллективной обороны на европейском театре. Угроза вынуждает перестроить тыл, правовые режимы и нарастить оборонные расходы, чтобы справиться с равным соперником — таким как Россия. Военные НАТО, уставшие от контртеррористических и противопартизанских операций, а также от борьбы с пиратством, вновь начали готовиться к «конвенциональной» войне.
В Москве не без удовольствия воспользовались натовской активностью в целях внутриполитической мобилизации, прекрасно понимая при этом, что ни один из шагов альянса не изменяет военный баланс в Европе так, чтобы всерьез угрожать России. Российское руководство надеется, что НАТО завязнет в проблеме «сдерживания» в Прибалтике на долгие годы — вместо того, чтобы поддерживать Украину или дальше продвигаться вдоль российских границ. До тех пор, пока НАТО понимает себя скорее как оборонительный союз, чем политический проект, ее члены с неохотой будут включаться в активные действия на российской периферии, — по крайней мере, на это надеются в Москве.
Дискуссии в США иллюстрируют шоковое состояние истеблишмента, который десятилетиями игнорировал Россию, полагая, что «пациент скорее мертв». После Крыма и Украинского кризиса в 2014-м военно-политический истеблишмент США внезапно открыл для себя российскую военную машину. Американская экспертиза, ранее проводившая сложные, многоаспектные и подкрепленные историческим подходом исследования советской угрозы, после более чем 20 лет запустения неизбежно демонстрирует недостатки: российские вооруженные силы изображаются карикатурно, а комплексные исследования подменяются лозунгами.
В результате «сдерживание», полностью в духе «гибридной войны», все больше превращается в политический процесс, который должен сохранить американское присутствие в Европе и сконцентрировать европейцев на «российской угрозе» (то есть, по сути, на увеличении оборонных расходов в НАТО). Этот подход, как и в случае с «гибридной войной», привел к тому, что само понятие «сдерживания» затерлось до полной бессмыслицы. С официальной точки зрения сейчас любая активность, любые учения НАТО «сдерживают» Россию, хотя на самом деле ничто из этого не имеет никакого отношения к теории сдерживания.
Сторонники наращивания «сдерживающей» группировки в Прибалтике последовательно попадают в ловушку собственной же логики. Серьезно поразмыслив над обстановкой, им следовало бы заключить, что Прибалтику невозможно оборонять, пока в тылу у нее, в Калининграде, развернут 11-й российский корпус. Вместо этого они изобретают новые слова, наподобие «устойчивого» или «современного» сдерживания, чтобы объяснить, чем и как помогут противостоять России еще несколько натовских подразделений.
Нынешние подходы к сдерживанию в Прибалтике по смыслу затерялись где-то между концепциями возмездия и воспрещения. Иными словами, им нечего предложить, и все сводится к тому, чтобы делать что-нибудь ради самого действия, отказавшись от рациональной аргументации. Это ребрендинг политических гарантий под видом военного сдерживания и компенсация недостаточного военного потенциала разнузданным краснобайством.
Теория сдерживания знает ответы на эти вопросы. С исторической точки зрения предпочтительнее сдерживание воспрещением, однако оно работает только в том случае, если ваш оппонент поверил, что не сможет достичь своей цели военным путем. Этого не так просто добиться, как извергнуть из себя кучу слайдов в PowerPoint и заявить: «Короче, мы сдержали Россию, она нас больше не побеспокоит».
Послужной список сдерживания возмездия не настолько богат, но со времен холодной войны оно доказало свою эффективность против Союза. К сожалению, трудно точно сказать, работает ли оно, потому что иногда страны сами себя сдерживают по внешним и внутренним причинам. Более того, «достаточность» наказания полностью зависит от восприятия наказываемого, поэтому трудно предсказать, когда война вообще закончится.
Этот сценарий по-прежнему возможен, хотя все свидетельства говорят о том, что Россия не ведет никаких военных приготовлений в отношении стран Прибалтики и очень серьезно относится к военным гарантиям, которые НАТО дает этим государствам. Несмотря на это, натура любого военно-политического руководства такова, что планирование ведется на грани возможного, а иногда и за гранью. Итак, как следовало бы НАТО относиться к проблеме сдерживания России?
Стратегия сдерживания воспрещения в случае с великой или даже крупной державой приводит к гонке военных потенциалов, обычно именуемой «дилеммой безопасности». Это бездонная бочка расходов, особенно с учетом того, что вашему оппоненту проще оперировать силами на своей территории, чем вам перебрасывать их за тысячи миль через океан. Таким образом, сдерживание воспрещением в Прибалтике невозможно не только по географическим соображениям. Для США это также нецелесообразно, поскольку развертывание большой группировки в непосредственной близости от Санкт-Петербурга вызовет ответные действия России, которые обессмыслят все эти упражнения.
Сдерживание не основывается на предугадывании намерений противника, но должно быть связано с его поведением, иначе непонятно, что именно мы сдерживаем. В некоторых отношениях задача НАТО куда проще, чем кажется. Нет нужды педалировать гарантии 5-й статьи, если Россия и так понимает, что альянс будет нести взятые обязательства в кризисной ситуации. В понимании русских западные чиновники, громко рассуждая о кризисе доверия в НАТО, не решают проблему, а создают ее. Военные планируют, как вести себя в сценарии наихудшего развития обстановки, — безотносительно возможных результатов политических дискуссий в НАТО по введению в действие 5-й статьи.
В конце концов, неважно, что собираются делать страны НАТО, потому что единственное, что заботит русских, — это вовлечение США в войну. В Москве воспринимают НАТО совсем не так, как в самом альянсе. Русские видят в нем лишь логистическую базу для развертывания американских экспедиционных сил. То, что Германия или Испания смогут показать на «конвенциональной» войне, Москву не волнует, — в отличие от военной машины США, поглощающей две трети оборонных расходов альянса.
В этих дискуссиях никак не проявляются «политические войны», поскольку сдерживать такие действия невозможно. В нестандартных сценариях НАТО мало что сможет сделать, поскольку в основном все зависит от действий отдельного государства и его компетенций. Например, Россия силами спецназа может попытаться организовать кризис или провокацию в Прибалтике, подкрепив это угрозами полномасштабного вторжения. Это сложная ситуация для НАТО, потому что нет никаких шансов, что США атакуют территорию России ради обороны нескольких метров балтийского побережья. Впрочем, НАТО может объявить о введении в действие 5-й статьи без активного вступления в боевые действия и вместо этого накладывать политические и экономические санкции, которые должны «сокрушить» российскую экономику.
Сдерживать-то эти «политические войны» невозможно, но и выход обескураживающе мал. Хороший пример — Украина: Россия мало чего добилась там «политическими войнами», без вмешательства обычных сил. Попытки Москвы играть на этом поле привели только к росту беспорядка, и вряд ли она готова повторять этот опыт.
Альтернативой для США является укрепление своих сторожевых сил с помощью флота. В России крайне не любят (это еще мягко выражаясь), когда американские корабли появляются в Балтийском и Черном морях. Так они хотя бы послужат настоящим целям сдерживания, вместо того чтобы просто демонстрировать флаг и иногда дразнить медведя. Этот компромисс между присутствием и участием в боевых действиях означает, что в реальном конфликте корабли будут потеряны. Ирония в том, что США в своей истории втягивались в войны после атак на корабли чаще, чем кто-либо другой.
Америка объявила войну в 1812 году из-за того, что Британия насильственно вербовала на свой флот американских матросов. В берберийских войнах 1801-1805 и 1815 годов американский флот боролся с пиратами. Случившееся с броненосцем «Мэн» в 1898 году предоставило повод к испано-американской войне, так же как атаки германских подлодок ускорили вступление США в Первую мировую войну в 1917 году. Наконец, война во Вьетнаме по-настоящему началась после атаки вьетнамцев на эсминец «Мэддокс» в 1964-м. При прочих равных условиях корабли США доказали, что они являются лучшими сторожевыми силами, если американское руководство демонстрирует волю к войне.
Даже краткий взгляд на армию России позволит узнать все, что нужно, о страхах российских военных, а также о том, какие усилия смогут обеспечить сдерживание возмездия. Главным образом Россия опасается воздушной мощи США, потому что как только единая система ПВО будет разгромлена, станет возможным и поражение российских сухопутных сил. Если США пойдут на размен части своей авиации для этого, у России не останется иного выбора, кроме эскалации к применению ядерного оружия.
Эта неоднозначность в ответных мерах, известная как «брешь в сдерживании», может оказаться полезной. Пока США демонстрируют волю и возможность прибыть на театр военных действий и нанести ответный удар, риски для России не просчитываются. Можно, конечно, измерять соотношение сил (и, будьте уверены, в Прибалтике все в пользу русских), но длительный конфликт с США в условиях применения обычных вооружений — не самый привлекательный сценарий для любой державы. Машина американской армии специально сконструирована, чтобы «разбирать» противостоящие ей силы общего назначения.
Если для России в этой войне важнее вертикальная эскалация, то для США — горизонтальная. Существование НАТО автоматически превращает локальное столкновение в Прибалтике в региональный конфликт, чье пространство протягивается от Норвегии до Турции, — а это колоссальное преимущество в развертывании. Флот и Корпус морской пехоты США — глобальная сила, которую, если дойдет до этого, можно использовать почти в любой точке российской периферии. Ответный удар не обязательно наносить в Прибалтике, под него могут попасть российские корабли в Средиземном море или войска в Сирии.
Просторы России — ее историческое преимущество — являются и ахиллесовой пятой: трудно защищать такой континент сухопутными силами, не превышающими 300 тысяч человек. В период холодной войны США разрабатывали план по связыванию советских сил на Дальнем Востоке, угрожая Курилам и пытаясь проникнуть в «бастионы». Нет ни одной причины, по которой эта стратегия не сработает и сейчас, особенно при содействии подготовленных союзников (например, Японии).
Еще одно преимущество состоит в необъяснимом страхе Москвы перед американскими крылатыми ракетами, который частично объясняется скудностью российского опыта применения этих вооружений.
Генштаб пренебрегает созданием настоящего резерва (этот участок военной реформы не завершен), поэтому неясно, насколько Россия способна восполнять потери в личном составе и поддерживать «конвенциональную» войну против технологически превосходящего противника.
Россия легко одолеет любую республику бывшего СССР, наподобие Украины, но, оказавшись против равного соперника, ее сравнительно неопробованная в деле военная машина, скорее всего, разойдется по швам. Даже если бы НАТО не существовала, еще не факт, что у России хватило бы людских резервов на оккупацию стран Прибалтики, особенно если те развернут у себя подготовку массовой призывной армии. Несмотря на опубликованные результаты военных игр, в которых русские захватывают Прибалтику за 30-60 часов, государства региона — не такая лакомая цель для российской оккупации, как некоторым хотелось бы считать.
Один из самых сложных вопросов, связанных с предпосылками к такой войне, состоит в том, кто чего боится сильнее: США — российской ядерной эскалации или Россия — американского возмездия. Тут трудно давать рекомендации, следует лишь подчеркнуть, что перед нами две ответственные ядерные державы, понимающие, что нарушение табу на применение ядерного оружия может привести, за счет «лестницы эскалации», к апокалиптическим последствиям.
Тут лучше бы поинтересоваться не тем, можно ли Россию надежно сдержать в Прибалтике, а способны ли эти весьма нежелательные сценарии ответных ударов перевесить выгоды, которые Москва могла бы извлечь из вторжения. История учит нас, что следование принципу fait accompli часто приводит к катастрофическим последствиям для стороны, свершившей этот «факт». Иногда, собственно, и «свершить» ничего не удается: розыгрыш такого гамбита приводит к эскалации, и, когда факт свершился, начинается война.
Неважно, насколько российское руководство раздражено из-за политики стран Прибалтики или заинтересовано в кризисе НАТО — перспективы открытой войны с единственной мировой сверхдержавой более чем достаточно для того, чтобы отбить охоту к таким авантюрам. До тех пор, пока США сможет обеспечивать уверенность Москвы в неизбежности наказания, Россия будет по-прежнему сдерживаться гарантиями безопасности стран НАТО.
Лента.Ру

«США и Китай могут быть вовлечены в войну»

MIL OSI – Source: Global Affairs – Press Release/Statement

Headline: «США и Китай могут быть вовлечены в войну»

Вопросы долгосрочного прогнозирования — одна из важных составляющих американской политической аналитики, ориентированной на десятилетия вперед. О том, какие угрозы ждет мир в будущем, будет ли конфликт между Китаем и США и почему администрация США видит в России угрозу, «Газете.Ru» рассказал директор прогнозного центра экспертного центра Atlantic Council, в прошлом высокопоставленный аналитик, прогнозист Национального совета по разведке США Мэтью Берроуз.
— Дональд Трамп — очень необычный кандидат для Республиканской партии США, и кажется, что он уже пришел к нам из времени, о котором вы говорите в ваших долгосрочных прогнозах. Можно ли рассматривать его как попытку спасти Америку от потери влияния?
— В Америке есть большая часть общества, которая считает, что страна осталась на обочине. Однако если вы посмотрите на статистику, это происходило годами: средний доход сокращался, студенты обрастали долгами и возникало чувство, что истеблишмент в Вашингтоне не понимает, что происходит.
Финансовый кризис 2008 года оказал минимальное влияние на Вашингтон. Цены на недвижимость упали, но люди не всегда осознают, какие последствия этот кризис имел для всей Америки. Я лично родился и вырос в Огайо, там десятками разорялись поселки, а Вашингтон продолжал идти своей дорогой, не понимая, во что превратились надежды многих людей.

Мечты о том, что дети будут жить лучше, — это краеугольный камень, на котором стоит американское общество.
В США ты растешь с идей «американской мечты», которая заключается в том, что твои дети должны жить лучше тебя, и, когда эти ожидания не оправдываются, мы видим настоящую злость.
Я думаю, что Трамп дал выход этой злости.
— Часть людей считает, что мы находимся на пороге опасного военного конфликта.
— Я думаю, что с Трампом дела могут скорее принять подобный оборот (смеется.) Однако кроме желания обложить китайцев тарифами и заставить мексиканцев строить стены он вряд ли заинтересован в силовых решениях.
Трамп смотрит на это все с точки зрения бизнеса. Он рассуждает, как укрепить американскую экономику, и не очень обеспокоен тем, что касается оборонных связей с союзниками. Трамп не обожествляет идею НАТО и американского доминирования. И поэтому сегодня все внимание предвыборной кампании в США сосредоточено на теме противостоянии истеблишмента, который олицетворяет Клинтон, и контристеблишмента, который олицетворяет Трамп.
Что касается Клинтон, то у нее есть опасная идея о том, чтобы США снова доминировали в мире.
США всегда будут великой державой, у нас могут быть проблемы с Москвой или Пекином, но конфликт — всегда худшее решение.
— Могут ли США встать на более изоляционистские позиции, если Трамп придет к власти?
— Америка прошла через две дорогостоящие войны. Будь ты сторонником Трампа или Клинтон, сегодня приходит осознание, что надо урезать расходы. Циничная правда в том, что дети принимающих решения элит, как правило, на войну не идут. Противоположной ситуация была во время войны во Вьетнаме, когда по призыву забирали всех.
— Не придет ли мировая система к коллапсу, если США перестанут доминировать в мире?
— Нет, необязательно. У Вашингтона достаточно возможностей, которые он может использовать для сотрудничества с ведущими странами. Я думаю, что президент Путин будет сотрудничать с США и уже это делает в Сирии. Он не хочет, чтобы США меняли местный режим, как мы делали это в Ливии.
Мне кажется, Путин стремится реорганизовать мир в клуб больших держав, где США будут иметь большую долю, но так, чтобы Вашингтон звонил в Москву, как мы это делали во времена «холодной войны», чтобы избежать плохого развития событий.
— Вы много занимались Китаем. Можно ли сегодня говорить, что Китай становится новым Советским Союзом?
— Он уже им стал. Для большинства американцев это единственный соперник в плохом и хорошем смысле. Я не то чтобы разделяю этот взгляд. Мне кажется, мир становится многополярным, Россия останется ведущей державой — как и Европа. Но для большинства американцев все смещается в сторону Китая. Две страны очень зависимы друг от друга в экономическом смысле, так, конечно, никогда не было между США и СССР. Нет никакой возможности, чтобы США вели по отношению к Китаю политику сдерживания без того, чтобы не навредить себе. — Считается, что демократии другом с другом не воюют. Взаимозависимые страны тоже?
— Если посмотреть на Первую мировую войну, было очень много зависимости в те времена, и это все равно не помешало начать войну. Я предполагаю, что США и Китай могут быть вовлечены в войну, хотя, конечно это не самый вероятный сценарий.
— Если США и Китай вступят в войну, на чьей стороне будет Россия?
— Это большой вопрос для России. В последние годы под руководством Путина Россия начала сближаться с Китаем после украинского кризиса, что было неожиданно для многих здесь. Я думаю, что Москва находится на перепутье. Если санкции останутся и если Европа не пойдет на их смягчение, Россия начнет двигаться в сторону Китая.
Я думаю, что есть много культурных и цивилизационных связей между Европой и Россией, которые трудно приуменьшить.
Однако в сценарии «холодной войны» Россия и Китай могут быть на одной стороне. Все это, как я писал в одной из своих работ в прошлом году, переворачивает «Треугольник Киссинджера» с ног на голову.
Бывший советник президента США по национальной безопасности Генри Киссинджер писал, что Вашингтон может улучшить политический климат как с Москвой, так и с Пекином, а Москва и Пекин — не могут улучшить свои двусторонние отношения.
— В вашем прогнозе Global Trends 2030: Alternative Worlds сказано: Россию, в случае если многие факторы развития не сработают, ждут к 2030 году времена упадка. В то же время мы в неплохой кампании. ЕС и Япония будут в аналогичном положении. Может ли этот фактор подтолкнуть страны к взаимному сотрудничеству?
— Здесь можно возвратиться к рассуждениям о президентстве Трампа. Если ему удастся стать президентом США и интерес к делам ЕС начнет падать, может возрасти интерес европейцев к России и можно будет даже увидеть поиск совместных мер безопасности. 
— Демография — это один из наиболее серьезных вызовов для России, об этом много говорится в вашем прогнозе. Может ли миграция стать решением демографических проблем?
— Одна из вещей — это, конечно, увеличение рождаемости. Здесь наблюдается позитивный процесс. Однако один из факторов падения связан с тем, что у вас много мужчин в возрасте 50 лет, смертность среди которых выше, чем даже в СССР.
Даже если речь не идет о смертности от алкоголя, таких людей нельзя назвать продуктивными работниками. Поэтому исправление демографической ситуации — это не только увеличение рождаемости, а улучшение системы здравоохранения вне Москвы и больших городов.
Однако Россия по-прежнему привлекает эмигрантов, и, если посмотреть на статистику, люди до сих пор приезжают. Я не думаю, что это плохо, хотя нужно думать, как интегрировать их в общество.
— Вы были в России, когда готовили доклад совместно с ИМЭМО «Глобальная система на переломе». Считаете ли вы, что представители российской политической элиты озабочены будущими глобальными вызовами? Или их интересуют лишь насущные вопросы?
— Это мне не очень ясно, возможно, Путин думает о стабильности прежде всего. Он был реформатором какое-то то время, и я думал, что его идеи о свободной торговле, которые он высказывал, были достаточно креативными.
Однако тут можно сказать и о США. Многие ученые говорят о проблемах, но политическая элита не очень к этому прислушивается.
— Вы много лет провели внутри разведывательного сообщества. Насколько мнение разведки сегодня высоко оценивается в политических кругах?
— Я думаю, что разведывательное сообщество и, прежде всего, ЦРУ потеряло определенный авторитет после войны в Ираке и лишилось поддержки части политической элиты из-за неправильных прогнозов.
Сегодня из-за террористических угроз к ним прислушиваются, однако одна из главных проблем в том, что угрозы стали очень комплексными. Разведка не обязательно может помочь тем, кто занимается политикой, не в состоянии понять всю сложность разных угроз.
Я работал под руководством генерала Джеймса Клэппера (директор по Национальной разведке США. — «Газета.Ru»), и он иногда говорил, что был бы рад вернуться в «холодную войну». Тогда было проще. Был СССР, и что бы ни случалось, он всегда имел к этому какое-то отношение.
Посмотрите нынешние слушания в конгрессе, когда он дает оценку угрозам. Это огромный список. Поэтому те, кто принимает политические решения, находятся в трудном положении.
В то же время, когда в России слышат, что российская угроза стоит между террористическим «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России) и Эболой, это трудно понять.
К сожалению, после кризиса на Украине все кризисы «холодной войны» снова вернулись на прежнее место. Стало легче указывать пальцем в сторону Москвы.
Кроме того, понятно, что неприязнь Обамы и Путина — это личное. Правда, я считаю, что Обама несет даже большую ответственность за это.
США должны взаимодействовать с разными странами, и необязательно, чтобы все они разделяли наши ценности.
После кризиса на Украине многие в США удивлялись: «А понимает ли Россия свое место в мире? Это страна, которая не может делать такое. Ну, Китай еще — может быть».
Это было отражением высказываний Обамы, что Россия — это страна, которая идет к закату. То же самое касалось Сирии. Вашингтон считал, что Россия завязнет там, как в Афганистане или мы во Вьетнаме.
— Когда вы пишете в своих исследованиях о терроризме, то констатируете, что в будущем исламистский терроризм исчезнет. Не произойдет ли так, что его сменят иные формы террора?
— С одиночками покончить невозможно. Среди этих людей могут быть и кибертеррористы, и биотеррористы.
Пока атаки террористов направлены на людей, но если они начнут атаковать объекты инфраструктуры или банковскую систему, будет нанесен еще больший урон.
Все будет зависеть от того, какая обстановка будет в Ираке и Сирии. Я опасаюсь, что эти государства будут пребывать в расколотом и хрупком состоянии, если не будет предложено долговременного мирного решения. Можно вспомнить такие страны, как Босния. Экономически это не лучшее место, однако ситуация там относительно спокойная.
— Вы изучаете новые угрозы. Какие войны будущего нас ждут?
— Я думаю, что шпионские игры времен «холодной войны» возвратятся. Они не будут столь зрелищными, когда шпионы прыгали через Берлинскую стену. Но они будут использоваться для того, чтобы добывать информацию, подобно тому, как это произошло с Национальным демократическим комитетом. (Речь о хакерской атаке на штаб Демократической партии, в которой обвиняют Россию. — «Газета.Ru».)
В США говорят о том, что Россия в упадке, но когда речь идет обо всем, что связано с киберугрозами, выясняется, что страна очень конкурентоспособна и с большими возможностями, чем Китай. Россия проводит эти операции на более высоком уровне. Я думаю, подобные вещи будут происходить и далее и вряд ли перерастут в большую войну.
— В «гибридную»?
— Когда люди говорят о «гибридной войне», это такой общий термин. Часть ее как раз ведется в сфере коммуникаций и состоит в извлечении информации. Вторая — это популяризация своей точки зрения. Кремль был довольно эффективен в распространении своей точки зрения на Украину. США — не очень.
Все эти «зелененькие человечки» — это новое слово. Мы в подобных ситуациях посылали агентов и помощь для того, чтобы всем занимались другие.
— Если говорить о ядерном оружии, не происходит ли сегодня ситуация, когда оно перестает быть оружием сдерживания?
— В своих прогнозах мы пишем, что все больше стран рассматривают ядерное оружие как средство сдерживания для США. Таким образом, ядерное оружие становится инструментом для бедных стран — таких, как Северная Корея, — и это опасно. США и Россия имеют различные доктрины. Мы понимаем «красные линии» и уважаем подписанные документы.
Если же посмотреть на Ближний Восток, там нет таких сдерживающих вещей. Возможно, и существует опасность войны США и России, однако большая опасность — это применение ядерного оружия третьей страной.
Индо-пакистанский конфликт — сценарий, когда Пакистан может подумать, что единственное, чем он может противостоять Индии, которая очень серьезно вооружена обычными средствами, — это ядерное оружие.
— Ждет ли человечество «война за стакан воды»?

— Я не думаю, что это произойдет между великими державами. Но подобное тому, что произошло в Сирии, где четыре года длилась засуха, можно будет увидеть в Судане. Мы увидим несостоявшиеся государства, но я не вижу подобного сценария для Европы или для России.
В то же время для России важно развивать свое сельское хозяйство, что в принципе происходит. Россия, часть Украины, Австралия, США, Канада обеспечивают зерном весь мир. Если прекратятся поставки из одной из стран, то цены на продовольствие пойдут вверх, и это приведет к большим проблемам в тех странах, которые зависимы от подобных поставок.
Газета.Ру

А. Тулохонов посетил международную выставку народных промыслов

MIL OSI – Source: Russia – Council of the Federation – Press Release/Statement

Headline: А. Тулохонов посетил международную выставку народных промыслов

Искусство народных промыслов
нуждается в поддержке государства, уверен сенатор.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия Арнольд Тулохонов

ТулохоновАрнольд Кирилловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия

принял участие в открытии международной выставки «Гостеприимная Бурятия», посвященной 350-летию
города Улан-Удэ. В рамках экспозиции свои достижения в изготовлении предметов национального
искусства, товаров народного промысла показали мастера Китая, Монголии, а также российских регионов — Якутии,
Бурятии, Иркутской области, Забайкальского края. В своем выступлении сенатор отметил, что стремление Бурятии стать одним из центров мирового туризма требуют подкрепления в виде создания необходимой
сувенирной базы. «Гости должны сохранить в своей памяти природу нашего края, узнать
о мастерстве людей, живущих на берегах Байкала. Даже краткое знакомство с выставкой свидетельствует о том, что все изделия, независимо от того, где они
были произведены, отражают природу и историю кочевых народов Великой Степи,
расположенной в самом центре Азии». Все
посетители выставки могли не только приобрести понравившиеся сувениры, но и послушать
народные и классические песни в исполнении заслуженных артистов Российской Федерации – солистов Бурятского театра оперы и балета.
По мнению парламентария, необходимо чаще
принимать участие в федеральных выставках, выезжать за рубеж. Он предложил восстановить в Улан-Удэ Город Мастеров, а также создать для них
художественные мастерские с современным оборудованием. При этом, подчеркнул Арнольд Тулохонов, искусство народных
промыслов нуждается в поддержке государства. Законодатель
предложил оказать помощь в получении грантов по федеральной программе
Министерства промышленности и торговли РФ, в участии в различных конкурсах Министерства культуры РФ.

Э. Исаков: Отказ допустить сборную России к участию в Паралимпиаде нарушает Конвенцию ООН о правах инвалидов

MIL OSI – Source: Russia – Council of the Federation – Press Release/Statement

Headline: Э. Исаков: Отказ допустить сборную России к участию в Паралимпиаде нарушает Конвенцию ООН о правах инвалидов

Сенатор прокомментировал решение Международного
паралимпийского комитета.

Отказ Международного паралимпийского комитета
(МПК) допустить сборную России до участия в Паралимпиаде в Рио‑де-Жанейро
нарушает Конвенцию ООН о правах инвалидов, нацеленную на защиту прав и свобод
людей с ограниченными возможностями. Такое мнение высказал член Комитета Совета
Федерации по социальной политике, представитель от исполнительного органа
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Эдуард Исаков

ИсаковЭдуард Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

. «Налицо нарушение Конвенции о правах
инвалидов. Необходимо разбираться в каждом отдельном случае применения
спортсменами допинга и наказывать исключительно виновных. Подход к инвалидам
должен быть иным, с пониманием того, что для многих из них спорт – это вся
жизнь, благодаря ему они получают реабилитацию и социализацию», — заявил
сенатор журналистам. По словам Эдуарда Исакова, запрет выступать «чистым» спортсменам на главных
стартах, к которым они усиленно готовились четыре года, может привести к серьезным последствиям, сломать судьбы людей. Парламентарий считает, что таким
решением МПК дискредитировал себя перед сообществом инвалидов. «Решение президента
МПК Филипа Крэйвена дисквалифицировать
российских спортсменов, руководствуясь необоснованными предположениями и доводами Всемирного антидопингового агентства WADA – проявление слабости и признание невозможности отстаивать интересы людей с инвалидностью», — сказал сенатор. Эдуард
Исаков
отметил, что в последние годы в России произошел большой скачок в развитии
адаптивного спорта, число спортсменов с инвалидностью возросло, они почувствовали
себя нужными, приносящими пользу обществу. «Главное, чтобы после таких заявлений и решений наши паралимпийцы не разочаровались, а продолжали заниматься спортом,
были примером для людей, которые не видят будущего после получения инвалидности», — подчеркнул парламентарий.

В. Круглый: Основное внимание при подготовке к юбилею Орла уделено медицинским учреждениям детства и родовспоможения

MIL OSI – Source: Russia – Council of the Federation – Press Release/Statement

Headline: В. Круглый: Основное внимание при подготовке к юбилею Орла уделено медицинским учреждениям детства и родовспоможения

Сенатор рассказал о реализации программы подготовки к 450-летию
города.

К 450-летнему юбилею Орла, который отмечается в августе 2016 года, в городе
проделана большая работа, рассказал член Комитета Совета
Федерации по социальной политике, представитель от исполнительного органа
государственной власти Орловской области Владимир
Круглый

КруглыйВладимир Игоревичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Орловской области

. «Сделано
очень многое, в частности, отремонтированы театры, набережная», — сообщил сенатор.
Пять лет назад по решению президента РФ была принята государственная программа
празднования 450-летия Орла. Она включала в себя очень много новых объектов
строительства, реконструкцию очень многих объектов культуры, социальных
объектов. «Но все‑таки
основное внимание было отдано лечебным, медицинским учреждениям детства и родовспоможения. Возведены два прекрасных корпуса перинатального орловского
центра и орловской детской больницы. Корпус детской больницы уже начал прием
посетителей — детей, родителей с детьми, которые с этой минуты будут получать
очень комфортную для них помощь в стенах детской больницы. Вообще оказание
помощи перейдет на другой уровень. За всеми этими событиями стоит огромный труд», — отметил Владимир Круглый. Парламентарий
подчеркнул, что Орел воплощает собой целый ряд ценностей, важных для жителей
всей России. В первую очередь, Орел — город воинской славы. «Ведь
именно здесь, на полях Орловщины решалась судьба очень многих сражений. Это и гражданская, братоубийственная война, которую мы сегодня вспоминаем уже не так
однозначно, как было несколько лет назад, но, тем не менее, именно здесь, под
Кромами, были разгромлены армии Деникина. И, конечно, именно на орловских полях
на русской Курской дуге была решена судьба Второй мировой войны», — сказал сенатор.
«Победа досталась очень тяжелой ценой. Десятки, сотни тысяч советских бойцов
сложили свои головы и похоронены на полях Орловщины. У нас очень много
мемориалов. И эти места поклонения почитаются сегодняшними жителями, потому что
все мы благодарны тем людям, которые отдали свою жизнь за наше сегодняшнее
прекрасное настоящее». Во‑вторых,
Орел — литературная страница в жизни России, добавил Владимир Круглый. «С Орлом связаны имена великих писателей,
классиков русской литературы конца XIX — начала XX века. Если произнести слово «Орел»,
то сразу возникнет ассоциация с Иваном Тургеневым, с Афанасием Фетом, с Николаем Лесковым, с Иваном Буниным, с другими — их очень много, замечательных
писателей, которые и создали славу Орлу. Действительно, сегодня Орел — один из центров русской культуры, русского языка». «Еще Орел,
конечно, город развивающийся. Несмотря на свой солидный возраст, это, по сути,
очень молодой, динамично развивающийся город, где живет огромное количество
молодежи. Ведь в нашем городе сейчас около пятидесяти тысяч студентов, больше,
чем во многих других регионах», — отметил сенатор. Нельзя
забывать, подчеркнул Владимир Круглый,
что Орел и Орловская область — это и житница России. «В регионе обычно
собираются большие урожаи пшеницы. В прошлом году собрано более трех миллионов тонн
зерна, в этом году ждем не меньше. Это весомый вклад в производство зерна по всей
России». «Но самое
большое достояние нашего города — это люди. Здесь живут, в своем подавляющем
большинстве, очень добрые, очень душевные и духовные люди, которые ежедневным
своим трудом создают славу и известность нашему городу», — заключил Владимир Круглый.

On results of inspection of financial standing of PJSC CB EurocityBankby provisional administration (8/5/2016)

MIL OSI – Source: Central Bank of the Russian Federation in English – Press Release/Statement

Headline: On results of inspection of financial standing of PJSC CB EurocityBankby provisional administration (8/5/2016)

The provisional administration of PJSC CB EurocityBank appointed by Bank of Russia Order No. OD-2158, dated 7 July 2016, due to the revocation of its banking licence encountered an obstruction of its activity starting the first day of performing its functions which the Bank of Russian believes was aimed at concealing the fact of diverting assets from PJSC CB EurocityBank.
Examination of the bank’s premises detected that the greater part of electronic media (servers) used to store information about the credit institution’s assets, liabilities and their flow was missing. Also, it was noted that the integrity of information stored in some electronic devices must have been intentionally damaged.
Besides, the provisional administration has detected that many right-establishing documents as regards the bank’s outstanding loans worth 5.1 billion rubles was missing. At the same time, the provisional administration revealed the existence of loan assignment contracts worth 1.4 billion rubles to a dummy company.
The preliminary examination launched by the provisional administration revealed that the asset value of the bank did not exceed 3.2 billion rubles, while its liabilities to creditors amounted to 6.4 billion rubles. This data is written down in the report submitted by the provisional administration to the Bank of Russia. On 1 August 2016, the Bank of Russia submitted a petition to the Court of Arbitration of the city of Moscow to recognise PJSC CB EurocityBank insolvent (bankrupt).
The Bank of Russia has submitted the information on the financial transactions bearing the evidence of criminal offences conducted by the former management and owners of PJSC CB EurocityBank to the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, the Russian Ministry of Internal Affairs and the Investigation Committee of the Russian Federation for consideration and procedural decision making.

Daily News 08 / 08 / 2016

MIL OSI – Source: European Union – Press Release/Statement

Headline: Daily News 08 / 08 / 2016

EU and UNICEF widen partnership to better protect child rights in South-East Europe
The European Union and UNICEF have broadened an important regional partnership that aims to protect children from violence and better include children with disabilities into society. Since 2011, the EU and UNICEF have been working together with countries currently in the process of joining the EU, such as Albania, Bosnia and Herzegovina, Serbia and Turkey. This partnership is now expanding to include Kosovo, Montenegro, and the former Yugoslav Republic of Macedonia. As of this year, the NGO European Disability Forum (EDF) has joined the partnership. Johannes Hahn, Commissioner for European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations said: ”We believe that this partnership can make a real difference to the life of children in the region. We rely on UNICEF’s and EDF’s expertise and knowledge to influence policies that have an impact on children who are victims of violence and children with disabilities. At the same time, it is crucial to reach out to civil society and grass-root organisations working on child protection and to promote children inclusion in societies. Therefore, a large part of the funding will be devoted to support small civil society organisations to achieve real change and sustainable improvements of children’s daily life and future perspective.” The partnership will contribute to improving coordination for multi-sectoral responses to violence against children. Key professionals will get better data, innovative tools, knowledge and the mechanisms to prevent or respond to violence, abuse and neglect and to narrow the social distance between children with and without disabilities. More information can be found here. (For more information: Maja Kocijancic – Tel.: +32 229 86570; Alceo Smerilli – Tel.: +32 229 64887)
 
Mergers: Commission clears acquisition of Clessidra by Italmobiliare
The European Commission has approved under the EU Merger Regulation the acquisition of Clessidra SGR S.p.A by Italmobiliare S.p.A, both of Italy. Clessidra is a private equity company which manages several funds with portfolio companies active in various sectors, including chemistry, pharmaceuticals, apparel, telecommunication network infrastructure, financial services and gaming.  Italmobiliare is a financial holding company with investments in companies operating in different sectors, including construction materials, food packaging, banking, real estate and e-commerce. The Commission concluded that the proposed acquisition would raise no competition concerns, because Italmobiliare and its subsidiaries are not active in any market in which Clessidra and its portfolio companies operate, or in any related markets. The transaction was examined under the simplified merger review procedure. More information is available on the Commission’s competition website, in the public case register under the case number M.8098. (For more information: Ricardo Cardoso – Tel.: +32 229 80100; Giulia Komel – Tel.: +32 229 61175)

Upcoming events of the European Commission (ex-Top News)

Во Владивостоке по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по фактам неэффективного использования муниципального имущества

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: Во Владивостоке по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по фактам неэффективного использования муниципального имущества

Прокуратура г. Владивостока Приморского края провела проверку исполнения законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества.

Установлено, что администрация г. Владивостока не принимала мер к эффективному использованию находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений – кинотеатров «NeWave CINEMA» и «Варяг», переданных по договорам в аренду.

Так, арендная плата по договорам была установлена без проведения оценки имущества, а также без применения методики расчета арендной платы за пользование зданиями, находящимися в муниципальной собственности города.

После ликвидации МУПов и возврата недвижимого имущества в непосредственное владение администрации города, арендаторы указанного имущества не изменялись, при этом размер арендной платы в установленном порядке пересмотрен не был.

В итоге в течение последних лет здание кинотеатра «Варяг» сдавалось в аренду за 48 тыс. рублей в месяц, здания кинотеатра «NeWave CINEMA сдавалось в аренду двум компаниям, каждая из которых платила по 100 долларов США в месяц.

В связи с этим объем поступающих платежей от сдачи данного имущества в аренду являлся необоснованно минимальным и не соответствовал среднерыночным ценам оборота недвижимости, что повлекло недопоступление денежных средств в бюджет при его дефиците.

По мнению прокуратуры это повлекло причинение особо крупного ущерба на сумму свыше 62 млн рублей городскому бюджету.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор города направил материалы проверки в следственный орган для принятия процессуального решения.

По итогам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение особо крупного ущерба).

Ход и результаты расследования уголовного находятся на контроле прокуратуры г. Владивостока.

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.

В Хабаровском крае прокуратура добилась устранения нарушений при эксплуатации и ремонте более 400 лифтов

MIL OSI – Source: Russia – Prosecutor Generals Office –

Headline: В Хабаровском крае прокуратура добилась устранения нарушений при эксплуатации и ремонте более 400 лифтов

Органы прокуратуры Хабаровского края в мае-июле 2016 года проверили соблюдение законодательства в сфере эксплуатации лифтов и лифтового оборудования.

Прокуроры проверили свыше 2 тыс. лифтов, нарушения выявлены и устранены при эксплуатации более 400 из них.

Так, прокуратура края установила нарушения законодательства при проведении работ по ремонту и замене лифтов и лифтового оборудования более чем в 200 многоквартирных домах г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре.

Установлено, что разработанная некоммерческой организацией «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» конкурсная документация на выполнение работ по замене и модернизации лифтов не соответствовала требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» и исключала получение деклараций соответствия после окончания работ.

Причем на момент проверки ремонт был выполнен в 10 многоквартирных домах г. Хабаровска и объявлены конкурсы на выполнение работ более чем в 200 домах.

В связи с этим первый заместитель прокурора края внес директору НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» представление. По результатам рассмотрения акта реагирования в домах, где ремонт лифтов уже завершен, организованы дополнительные работы, а проведение конкурсов приостановлено для устранения нарушений в документации, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура г. Комсомольска-на-Амуре установила, что ежегодное освидетельствование лифтов в КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» не проводилось с 2007 года, а в городской инфекционной больнице эксплуатировался лифт, срок службы которого истек, причем оценка его соответствия для определения возможности и условий продления срока использования не проводилась.

По постановлениям прокурора должностные лица КГБУЗ «Инфекционная больница г. Комсомольска-на-Амуре» и «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов) и оштрафованы. Руководителям учреждений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также прокуратура установила, что в зданиях, где размещаются органы местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре с 11 по 30 ноября 2015 года пять лифтов эксплуатировались без договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии.

Аналогичные нарушения выявлены в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов», КГБУЗ «Родильный дом № 3», «Онкологический диспансер», «Городская больница № 2». По постановлениям прокурора МКУ «Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре» и учреждения здравоохранения привлечены к административной ответственности по ст. 9.19 КоАП РФ (несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте). Руководителям учреждений внесены представления. Меры прокурорского реагирования рассмотрены, требования удовлетворены.

Всего в ходе данной проверки выявлено свыше 300 нарушений. С целью их устранения внесено более 50 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо, около 60 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности и оштрафованы на сумму свыше 1,6 млн рублей. 

© Multimedia Investments Ltd Terms of Use/Disclaimer.